穗公花复〔2024〕76号

周志宏代表：

　　您提出的《关于花都区交通信号灯智能化提升的建议》（第3001号）的建议收悉。花都区政府高度重视，由辜少辉副区长领办办理，市公安局花都区分局积极组织区交通运输局、区政务服务和数据管理局等单位进行认真研究办理，并与您上门拜访和进行了座谈交流。根据您提出的意见，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　区十七届人大四次会议第3001号《关于花都区交通信号灯智能化提升的建议》为花都区第十七届人大四次会议代表重点建议，由辜少辉副区长领办办理。收到第3001号人大代表建议后，我局高度重视，严格按照《广州市花都区人民政府办理人大代表建议和政协提案工作细则》《广州市花都区人民代表大会重点建议办理办法》的相关工作要求进行办理。7月30日，第一次向您征求《区十七届人大四次会议第3001号代表重点建议办理工作方案》（以下简称《办理方案》）。8月19日，经区政府同意，正式印发了《办理方案》，并成立了第3001号代表重点建议办理工作领导小组，由辜少辉副区长任组长，郑育利副局长任副组长，领导小组办公室设在我局，办公室主任由交警大队大队长尚海瑞担任，并严格要求各会办单位积极贯彻落实《办理方案》的工作措施。

　　二、建议办理情况

　　（一）努力提升联网率。近年来在各级领导高度重视和认真部署下，我分局严格落实上级指示精神，结合交通信号灯维护工作，从多方面着手提升，全力推进交通信号灯联网。近期，累计升级改造为国产智能交通信号机64座，调整郊区scats信号机至城区联网使用14座，以最少成本进行改造提升；充分利用网络资源，深挖信号灯路口周边电警、治安监控等网络资源，同时研究试用并采购25个无线路由设备，切实保障信号机网络；明确要求交通信号灯建设和移交要求，督促建设单位配套授权、网络等信号灯联网所需资源，确保交通信号灯启用即联网。2023年至今，全区新建近49座交通信号灯，交通信号灯联网率由49.5%大幅提升至68.1%，其中城区交通信号灯由72%提升至91%，基本实现城区主次干道全部联网。暂无法联网的原因有：一是剩余未联网交通信号灯路口，大部分缺少可借用的网络资源，仍需申请经费租赁光纤保障网络。二是scats信号机的网络授权作为虚拟产品，因存在审计风险，不适宜在现有的信号维护项目中采购，网络授权不足仍是阻碍scats信号机联网率提升的原因之一。三是目前大部分新建道路工程立项时间长远，配建的交通信号灯无授权、网络租赁等方面设计内容，信号灯启用后无法联网或占用其他路口授权，进而影响了整体联网率。

　　（二）建设统一信控平台。根据目前scats信号机使用中存在的问题和现状逐步国产化的情况，不同品牌信号机的使用和协调成为目前较大的难题。针对该问题，市公安局交警支队已采购了统一信控平台，进行多品牌信号机的统一调控优化。而我分局亦积极向上级申请立项经费，推进统一信控平台的建设。同时积极联系东土、广电运通、佳都等信号机厂家开展试点工作。目前还在测试各品牌信号机的性能和测试各厂家信控平台对不同品牌信号机的协调水平阶段。
    （三）提升信号调控水平。为切实提升我区的交通信号调控水平，自2021年起我分局向上级申请经费，采购了专业信号优化团队服务。通过对交通信号灯路口标签化管理，建立了规范的优化流程，从路口信号优化到绿路协调设置、从路口多方案制定到区域运行策略研究，根据我区的交通特性情况，研究可行的策略方案，缓解我区的交通拥堵问题。项目执行至今，在交警部门和信号优化团队积极研究下，结合日常工作和群众意见，主要围绕交通信号调控水平开展了以下工作：一是定期巡检信控路口运行情况，充分听取群众意见，优化路口信号方案2549次，从调查、分析、优化、跟踪等分步骤开展，保证信号方案有效优化到位；二是根据交通流在不同时间、不同节假日的特征，在联网信控路口设置不同时段的信控方案1674套，平均每个联网信控路口6套，其中单个路口最高有17套（花都凤凰），确保能应对路口不同时段多变的交通流；三是结合节假日、特殊活动等交通流突变的情况，制定了信号控制预案63套，及时缓解因车流突变导致的拥堵问题；四是在联网率提升的同时，研究制定包含迎宾大道、紫薇路、三东大道、云山大道、曙光路等路段绿路协调共计37条。通过调研平峰时段和高峰时段的流量变化情况，精细化规划设置分时段绿路，减少路段车辆停车等待次数，提高路段通行效率及社会效益，逐步构建、完善全区交通“绿网”。如风神大道分时段绿路优化，根据风神大道早高峰“西少东多”、晚高峰“西多东少”的车流情况，设置早高峰、平峰、晚高峰前后段等四个时段的绿路，提高路段通行效率。五是基于花都区主城区、商圈和旅游景点等不同区域的交通路网拓扑结构，根据路段、路口交通运行特性，制定高峰交通控制策略。现阶段已将狮岭大道周边区域定位试验区，通过开展道路高峰协调、短距离路口高峰协调优化，规范交通秩序，缓解路口交通拥堵。

　　（四）推行新型技术应用。面对日益上涨的交通流量和变化多样的交通方式，我分局交警大队积极研究并推行各类新型技术应用，其中：

　　1.非机动车信号灯。目前我区已有24个路口增设非机动车信号灯，其中18个路口为今年增设。同时根据各路口不同的车辆流量需求和通行秩序特征，研究制定了机动车与非机动车同时放行、行人与非机动车同时放行、非机动车提前放行等交通信号放行方案；

　　2.新型控制技术。在交通信号方案无法应对多变的交通流时，我分局交警大队积极研究和应用新型控制技术和提升措施，其中共设置借道左转2处、可变导向车道3处、待行区2处。

　　3.雷视一体检测设备。为提升信号机的自适应调控能力，减少路口空放问题，提高路口通行效率，我分局交警大队积极推行雷视一体检测设备，针对重点路口开展试点工作9处，部分路口已取得较好的改善效果。
    （五）加强信号灯建设维护。在交通信号灯建设方面，今年以来区交通运输局牵头相关部门和建设单位，结合新建道路和重要节点新建信号灯21座，同时积极向市交通运输局申请新建信号灯经费，推进信号灯和智能化建设工作，切实减少重点路口安全隐患和拥堵问题。在交通信号灯维护方面，我分局交警大队制定并严格落实信号抢修机制，持续开展交通信号灯专项排查工作，今年以来共完善路口交通信号灯杆件设置约20处，协调区城管局修剪遮挡信号灯绿化约30处，减少信号灯设置不合理造成的交通安全隐患问题；加快无倒计时的老旧灯具更换，共更换41个路口的信号灯具，减少路口车辆启动延误，提升路口效率。
    （六）保障专项提升经费。交通信号灯智能化改造提升为我区的重点工作之一，我分局联合区交通运输局积极向市级部门和区财政局争取专项经费，在尚未经费批复前，一直利用现有维护和建设经费进行逐步推进。前期根据区政府主要领导的工作部署，由区政务服务和数据管理局牵头向国家发改委申请了专项债经费，用于我区交通信号灯智能化改造提升，目前该专项债项目已取得批复，预计今年10月份启动实施。

　　三、下一步工作计划

　　我分局将根据您的意见，联同区政务服务和数据管理局全力推进关于交通信号灯智能化改造提升的专项债项目建设，确保您的工作建议尽快落实到位，同时加强交通信号灯建设、维护、优化等方面的管理工作，从“硬件”、“软件”上着手，切实提升我区交通信号灯智能化水平，从路口信控方面为市民群众营造安全、畅通的交通环境。

　　感谢您对我区交通管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

广州市公安局花都区分局

　　2024年9月6日