花教办函〔2024〕63 号

龚惠仪代表：

　　您提出的《关于加强小区内无证托管机构监管的建议》（第5010号）收悉。区教育局对您的建议高度重视，会同相关单位进行了认真研究认真研究，形成了初步的办理意见。并在7月11日、8月8日与您进行电话沟通，9月4日上门拜访，与您座谈交流。经综合与您沟通的情况及相关单位的意见，现将办理有关情况答复如下。

　　一、履职尽责，部门联动加强巡查整治

　　托管服务是一个新兴的行业，现行法律法规未明确规定其具体监管部门。尽管如此，区教育局在落实“双减”政策的过程中，主动担当作为，将存在培训行为的托管机构纳入校外教育培训机构整治的重要内容。同时，区教育局等部门积极回应12345政务服务便民热线涉及校外培训的投诉，依法依规维护消费者权益。据调查，小区内托管机构大多处于无证经营状态，小、脏、乱、差的情况较为普遍，存在较大的安全隐患。区教育局会同市监、公安、消防、卫健、文广旅、科工信等部门不定期开展校外培训机构联合执法行动。“双减”以来，全区查处违规开展学科类培训40多起，关停开展学科类培训无证机构35所，正式立案4宗，结案2宗；发出整改通知书100张（含学科类隐形变异整改通知书5张）。同时，区教育局等部门积极回应12345政务服务便民热线涉及校外培训的投诉，依法依规维护消费者权益。

　　二、各司其职，严肃查处违法违规行为

　　在联合执法行动中，各部门分工明确、各司其职。工商部门对于无营业执照的托管机构，根据其经营规模和时长，处以一定金额的罚款，并责令限期整改；逾期未整改的，加大罚款力度并依法予以取缔。卫生部门对卫生条件不达标的托管机构，给予警告并要求限期整改；对于整改不到位的，按照违规程度处以相应金额的罚款。食品安全部门对存在食品安全隐患的托管机构，责令立即停止餐饮服务，没收问题食品和违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销相关许可证。消防部门对消防设施不全、消防通道堵塞等存在消防隐患的托管机构，责令停业整顿，并处以罚款；整改合格后方可恢复营业。

　　三、加强宣传，增强全社会“双减”共识

　　加大“双减”政策及相关内容的宣传力度。通过发放法规宣传单张或小视频、审批流程指引、监管平台操作手册等，积极引导校外培训机构增强法规意识、责任意识、安全意识。充分利用区政府网站、区教育局公众号等平台，广泛传播“双减”政策和科学育人观念，增强社会各界对“双减”政策的理解和支持，减少对校外培训的依赖。同时，发布风险提示、公布校外培训机构白名单和举报电话、邮箱，提醒家长和学生警惕非法培训机构和不实宣传，避免选择缺乏安全保障的培训机构、托管机构。

　　四、下一步工作计划

　　当前，多数托管机构分散隐蔽地设在学校周边住宅小区内，难以被发现，为校外监管工作带来诸多困难。接下来，区教育局一方面将努力挖掘自身潜力，另一方面积极争取上级支持，强化与部门、镇街的协调配合，进一步加大对小区托管机构的巡查与整治力度，促使更多托管机构合法合规经营。对于存在重大安全隐患的托管机构，坚决予以取缔，全力为孩子的健康成长保驾护航。

　　感谢您对教育工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市花都区教育局

　　2024年9月6日