花城管建提函〔2024〕38号

尊敬的刘冬桂等代表：

　　您提出的《关于花都区环境卫生整治提升的工作建议》（第2005号），我局高度重视，积极会同各镇街进行认真研究办理，并与您于9月5日进行了座谈交流，经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　各位代表对我区近年来城市环境卫生工作成效表示肯定，同时精确指出目前工作存在的问题，如精细化保洁作业质量参差不齐、居民环境卫生意识淡薄、环卫配套设施更新更换不及时等，并结合问题和工作实际提出多项工作建议。

　　各位代表提出的工作建议包含机制完善健全、专项整治成效提质、队伍经费保障等多个方面，既符合我区环卫工作实际，又符合城市管理智能化、现代化发展趋势，针对性和指导性强，既为我局下一步工作的高质量开展指明方面，也为干净整洁平安有序城市环境创建提供有效助力。

　　二、工作措施

　　（一）关于“进一步完善环卫管理体制机制”的建议

　　我局积极健全环卫管理体制机制，按照属地管理、守土有责的原则，推进专业化保洁队伍建设、健全长效化日常管理机制。一是加强对镇街环卫部门的监督指导。目前各镇街环卫部门均运行顺畅，为“户收集、村集中、镇转运、区处理”的生活垃圾收运模式奠定基础，如新雅街严格落实14小时保洁时间并做好环卫保洁经费保障，赤坭镇制定《赤坭镇环卫所劳动纪律管理制度》《赤坭镇环卫所生活垃圾分类工作管理制度》等多个规范文件；二是确保环卫保洁作业全覆盖，积极推行社会化清扫保洁购买服务，目前社会化作业面积2142.99万平方米，社会化率达80%。我局通过例会通报、月度考评会审、科室不定期暗检等方式，督导各社会化保洁公司规范化、标准化、精细化作业；三是完善作业机制，区城市管理综合执法局负责中心城区和重点区域环卫保障工作，区环卫所保洁总面积约302万平方米；4个街道的城中村、城乡结合部由街道、村负责保洁，均采取政府购买服务方式由社会企业负责；6个镇的城区以及153条行政村均实现保洁、清运全覆盖；四是积极探索推动城区4个街道环卫作业模式改革。以新华街云山社区、福宁社区、丰盛社区、新民社区、华南社区为首批试点，拟将内街巷保洁任务移交属地街道负责，充分发挥属地管理的重要作用，消除环境卫生死角和管理盲区，破解环卫经费不均衡、卫生死角难整改、治理合力难汇集等问题。一方面，权责统一有利于属地开展环卫工作，收费之权与保洁之责统一，有利于树牢属地主人翁意识，提高收费积极性。另一方面，整合资源有利于属地综合治理。属地统管环卫管理机构、保洁作业队伍、执法队伍，消除机构、隶属关系、资源等相互独立的制约，形成联动，构建共建共治共享格局。

　　（二）关于“坚持提升精细化作业水平”的建议

　　我局严格按照《广州市环卫精细化作业和管理指引》要求提升保洁质量。一是结合城中村群众投放垃圾的实际需要，对垃圾桶点进行规范设置，划线定点定位、设置醒目标识、统一垃圾桶型号，完成25个垃圾投放桶点和11个垃圾暂存点的提升改造。此外，成立多个检查小组，常态化开展城中村环境卫生专项巡查。2024年以来，局派出联合督导组对各城中村进行了全覆盖督导检查，发现并交办属地整改环境卫生问题847宗，整改完成率100%；二是提高机械化作业率。区环卫所作业车辆已统一使用GPS卫星定位系统，实现智能化、实时、精准有效监管；此外，采取“人机结合、以机为主”道路保洁模式，充分发挥各类机械化保洁设备“冲、刷、扫”联合作业的高效能优势；三是加强对垃圾分类督导及垃圾收集、运输、处理各环节的管理。加大生活垃圾投放点日常监督检查，发现问题及时与物业、责任单位负责人沟通协调，2024年以来共发现并整改问题1.6万宗，开具检查通知单82张，同时制定详细切实可行的收运线路，每天定时定点收运生活垃圾，实行“按类收集、专车专运”的分类收运机制；四是开展“10路10场”高标准示范区域和50条环卫保洁精细化重点道路卫生保障,2024年以来清理乱张贴约15.56万张、乱涂写6199处；同时抓好“门前三包”工作，发现问题通过数字城管信息系统交办责任单位整改。

　　（三）关于“加强环卫专项整治”的建议

　　今年以来，大力推进城中村环境卫生专项整治，共清洗城中村道路约83.56万平方米，清理城中村垃圾约5.87万吨，消除卫生“黑点”1.53万处，全覆盖、拉网式改善城中村环境和村容村貌，遏制乱堆乱放、乱牵乱挂等影响市容市貌的现象；此外，根据我局印发的《关于加快推进农村生活垃圾收集转运点升级改造工作的督办函》，加强对各镇垃圾收运体系建设和设施升级改造工作的监督指导，持续推进“一村一点”农村生活垃圾设施品质提升，按照“不滴漏、不飘洒、有遮盖”标准，在2023年完成135座农村生活垃圾收集点升级改造（改造面积近9000平方米）的基础上，今年我局正推进124座农村生活垃圾收集点升级改造，进一步健全农村生活垃圾“村收集、镇转运、区处理”收运处置体系，巩固农村人居环境整治提升成果。

　　（四）关于“ 进一步加大经费保障”的建议

　　一是保障环卫工人待遇福利，维护队伍稳定，今年按计划开展员工体检、环卫工人节慰问、高温补贴发放等工作；二是及时更新、升级环卫作业车辆，区环卫所今年新购置一批中型护栏清洗车、燃油扫路车和燃油深度清洁车；三是改善和规范环卫设施。快速摸查补齐，整改果皮箱设置数量不足的问题，今年以来共更换废物箱511个，内胆599个；加大环卫设施建设力度，整改生活垃圾直收直运率偏高的问题，通过积极申报债券资金、市级、区级财政资金补助等方式，对环卫设施新建和升级工作予以经费保障。今年以来，已完成狮岭镇旗岭压缩站和新雅街团结南压缩站新建项目；狮岭镇南航路压缩站及花东镇花河北路站正在进行工程建设，拟于年内第四季度建成投入使用；花东镇湾弓塘大中型垃圾压缩站项目正在推进前期筹建工作，现处于设计方案联审阶段，同步开展立项、环评等工作。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我局将继续广泛听取建议、自觉接受监督，持续完善收运体系建设，持续推动城中村社会化保洁规范化建设，持续推进农村生活垃圾收集转运设施提升工作，大力提升环卫保洁作业质量，不断提高人居环境品质，以实在工作成效提升居民满意度和幸福感。

　　感谢您对我区环境卫生整治提升工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　广州市花都区城市管理和综合执法局

　　2024年9月6日