穗环花案〔2024〕32号

李云龙委员：

　　您提出的《关于加强对餐饮行业废气治理的建议》（第2051号）收悉。我区政府高度重视，积极组织广州市生态环境局花都分局、区城市管理和综合执法局进行认真研究办理，并与您在9月4日、20日进行了电话沟通，经综合区城市管理和综合执法局意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、餐饮业油烟污染物排放标准及管控方面

　　（一）餐饮行业污染物排放标准修订情况

　　餐饮行业油烟污染物排放标准目前执行的是国家标准《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB 18483-2001），标准规定了饮食业单位油烟的最高允许排放浓度和油烟净化设施的最低去除效率。标准的实施对餐饮油烟污染预防和排放控制起到了良好的作用，促成并推进了油烟净化产业的发展。

　　为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《广东省大气污染防治条例》，进一步加强餐饮业油烟污染物排放控制和管理，促进油烟污染治理技术进步，广东省生态环境厅于2021年启动《餐饮业大气污染物排放标准》编制工作，经资料收集、现场调研与实测、标准编制与征求意见、专家咨询与研讨，最终形成广东省《餐饮业油烟污染物排放标准》（送审稿）和编制说明。2024年7月8日，广东省生态环境厅发布了关于公开征求广东省地方标准《餐饮业油烟污染物排放标准》（送审稿）意见的公告，公开征求公众意见。

　　广东省《餐饮业油烟污染物排放标准》（送审稿）在GB 18483-2001的基础上按照餐饮服务单位规模划分，进一步收紧了油烟排放限值，增设了油烟中挥发性有机物排放限值，根据各地餐饮业发展实际按区域、分时段区别对待，明确了油烟污染物净化设施运行维护管理要求，精简了监测操作。标准的实施可降低油烟污染物排放量，进一步推动油烟污染物净化设施的安装和有效运行，推动环保产业转型升级和发展。

　　（二）餐饮行业管理机制情况

　　为坚持精准治污、科学治污、依法治污的工作方针，细化优化我市餐饮行业污染防治管理体制机制，根据地方性法规立法导向和相关要求，广州市生态环境局结合实际，在《广州市餐饮场所污染防治管理办法》基础上，按照地方性法规制定程序组织起草了《广州市餐饮场所污染防治管理规定》，经征求意见修改完善及人大常委会批准通过。《广州市餐饮场所污染防治管理规定》于2023年8月15日起施行，明确了各部门、行业组织及餐饮经营者的职责，并对餐饮服务项目选址要求、污染防治设施安装及清洗维护、专用烟道设置使用及维护管理、污水排放、噪声控制、日常巡查及相关法律责任做出了规定。

　　（三）餐饮企业在线监测系统建设情况

　　《广州市餐饮场所污染防治管理规定》第十七条明确，大中型餐饮场所应当安装在线监控监测设备。为落实该项要求，我区根据《广州市餐饮油烟在线监控数据传输规范（试行）》文件要求，结合花都区辖区内大中型餐饮场所实际情况，制定了《花都区餐饮业油烟在线监控（监测）联网指引（试行）》，督促指导花都区内大中型餐饮场所（中型餐饮场所指加工经营场所使用面积在200m2以上或基准灶头数≥3且＜6的餐饮场所，大型餐饮场所指加工经营场所使用面积在1000m2以上或基准灶头数≥6的餐饮场所）安装在线监控监测设备。截至目前，花都区安装在线监控监测设备并联网的餐饮场所有78家。

　　二、餐饮业油烟整治方面

　　一是建立机制，开展巡查。为强化餐饮业油烟管控，提升城市宜居环境，区城市管理综合执法局、市生态环境局花都分局联合属地镇街定期开展日常巡查，对辖区内经营性餐饮企业开展餐饮企业执法检查与监督性监测，做到净化器安装情况、净化设施使用情况、清洗维护情况“三个必查”。今年以来出动检查人员1000余人次，检查餐饮企业2500余家次。

　　二是紧盯投诉，重点整治。紧盯投诉举报和超标排放餐饮企业，充分发挥餐饮油烟在线监测平台“哨兵”作用，以问题为导向，重点排查餐饮油烟投诉区域，对日常重复投诉举报餐饮企业，加强执法检查频次并委托废气执法监测，城管、公安、市场监管等职能部门联合属地镇街开展夜间大排档及露天烧烤档专项执法整治行动，今年以来，开展专项整治行动12次，联合执法10次，开展教育410宗，责令限改14宗，处罚16宗。

　　三、餐饮业环保激励方面

　　根据《中央生态环境资金项目储备库入库指南》《广东省大气污染物减排财政激励实施方案》等文件，目前，上级资金面向企业的激励补助对象主要为按照国家和省有关要求，采取源头替代、过程控制或者末端治理设施升级改造措施，开展工业炉窑、涉VOCs 行业企业污染治理及技术改造的工程结构减排项目和淘汰相关产污工序的结构减排项目，并形成NOx或VOCs减排量的企业以及为落实国家以降低PM2.5浓度为主线要求，投入二氧化硫、烟粉尘减排治理设施的企业，对餐饮业暂无资金补助政策。

　　四、宣传教育方面

　　一是设置专栏，普及防治要求。为加强餐饮场所污染防治宣传，普及相关法律、法规和科学知识，提高公民生态环境保护意识，广州市生态环境局在官网上设置了餐饮场所污染防治专栏，对餐饮场所选址要求、油烟治理要求、污水治理要求、噪声管理要求、餐饮垃圾管理要求等进行了宣传普及。

　　二是制定指引，畅通咨询投诉渠道。为便于向餐饮服务经营者等主体开展宣传，广州市生态环境局制定了《广州市餐饮场所污染防治指引（简版）》，并会同市场监管局、住房和城乡建设局以及各镇街结合日常工作实际，在餐饮业户选址阶段，提前介入，主动提供政策咨询和指引服务，从源头减少餐饮油烟污染问题。同时，开通并公开了咨询、投诉、举报途径，公众可以通过电话、微信订阅号、网上投诉举报、来信和来访的形式进行咨询、投诉、举报，形成全社会共同参与、共同推动餐饮行业废气治理的良好氛围。

　　三是开展宣讲，服务到户。通过现场宣讲，向餐饮企业普及环保法律法规，明确餐饮场所选址、油烟治理、噪声管理等要求。同时结合日常检查工作，将《广州市餐饮场所污染防治指引（简版）》派发给各餐饮企业，强化企业守护环境的行动自觉性。

　　下阶段，我们将持续推进大中型餐饮场所安装在线监控监测设备，盯紧油烟投诉区域，强化监管，指导督促餐饮企业依法依规经营。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我区餐饮行业废气治理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市生态环境局花都分局

　　2024年9月25日