根据《“机器人+”应用行动方案》《人形机器人创新发展指导意见》《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施的通知》等文件要求，结合实际情况，花都区印发了《花都区支持具身智能机器人产业发展的十条措施》（以下统称《具身智能机器人十条》）。现就《具身智能机器人十条》的制定背景、主要内容以及政策亮点等内容解读如下：

　　一、制定背景

　　具身智能机器人作为我国发展新质生产力的未来产业新赛道，集成了AI、先进制造、新材料等先进技术，将对社会产业变革和全球竞争格局产生颠覆性影响。

　　为落实市委、市政府构建“12218”现代化产业体系部署，抢占具身智能机器人科技竞争新高地、未来产业新赛道、经济发展新引擎，培育壮大具有花都辨识度的新质生产力，我区系统学习了国家、省、市各层面的相关政策，深入调研了区内相关企业的发展诉求，并结合花都区实际情况，制定了《具身智能机器人十条》。

　　二、目标任务

　　拟通过三年的支持政策，吸引优质企业和创新资源集聚，提升我区在具身智能机器人产业领域的竞争力和影响力。

　　三、主要内容

　　《具身智能机器人十条》共计十项内容。

　　一是外招一批重大项目。着力招引具身智能机器人整机类产业链主企业、非制造类企业；聚集关键零部件生产制造及软件开发与系统集成等产业链企业。

　　二是内培一批优质企业。鼓励存量企业依托现有技术，拓展转型具身智能机器人领域市场；强化企业梯度培育，对获评制造业单项冠军、“专精特新”、独角兽等相关荣誉资质的给予资金支持。

　　三是打造一批科创平台。鼓励重点企业牵头组建具身智能机器人领域创新联合体，合力攻克行业共性技术；支持企业建设具身智能机器人领域创新平台。

　　四是推动一批成果转化。支持企事业单位建设概念验证推动成果转化；支持首台（套）、首版次产品研制，鼓励机关事业单位、国有企业带头采购。

　　五是大力支持推广应用。鼓励具身智能机器人产业链企业拓展在工业、商业、服务业等领域应用，探索建立应用场景推荐目录；强化5G基站及花都区新型工业化数字服务平台的支持作用等。

　　六是建强一批产业载体。鼓励区属国企牵头打造未来产业园区，试用灵活的土地供应方式，降低拿地成本；对新招引的优质企业加大租金补贴，鼓励区属国企开发建设孵化器，提供免费办公场所，实现“拎包入园”。

　　七是强化金融支持。政府牵头成立未来产业引导基金，强化以投促引，发挥产业基金引导作用，提供多样金融工具支撑，建立国有基金被投项目长周期考核和容错容亏机制；支持企业拓宽融资渠道等。

　　八是集聚一批产业人才。通过高层次人才认定、申报各类人才计划，以入户、人才绿卡、住房、医疗、子女入学、配偶就业等人才“礼包”招引产业高端人才聚集。

　　九是营造发展氛围。支持举办高端会展论坛、机器人竞赛、学术会议等活动，邀请链主企业或骨干企业进行需求发布和行业交流，提升活动影响力。

　　十是加强服务保障。建立具身智能机器人产业发展工作推进机制，强化部门协调，统筹推进；明确措施适用范围及领域。

　　四、文件依据

　　《具身智能机器人十条》主要依据以下文件制定：

　　（一）《十五部门关于印发〈“十四五”机器人产业发展规划〉的通知》（工信部联规〔2021〕206号）；

　　（二）《工业和信息化部关于印发〈人形机器人创新发展指导意见〉的通知》（工信部科〔2023〕193号）；

　　（三）《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施的通知》（粤府办〔2025〕6号）；

　　（四）《广东省培育智能机器人战略性新兴产业集群行动计划（2023-2025）》（粤工信装备〔2023〕14号）；

　　（五）《中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅关于加快建设“12218”现代化产业体系的意见》（穗厅字〔2025〕6号）。

　　五、有利举措

　　（一）《具身智能机器人十条》明确将重点支持人形机器人、工业机器人、服务机器人、特种机器人等智能终端及其软件操作系统和应用等领域。

　　（二）《具身智能机器人十条》明确对技术含量高、应用前景好、示范带动作用强、处于产业链关键环节的产品、平台和项目予以支持。

　　（三）《具身智能机器人十条》强调聚焦企业供需对接、行业交流等需求，支持行业协会、学会、联盟等在花都区举办高端会展论坛、机器人竞赛、学术会议等活动，积极营造具身智能机器人产业发展氛围。

　　六、新旧政策差异

　　《具身智能机器人十条》属于新出台政策。

　　七、政策亮点

　　一是抢抓机遇，全市首发。在全市构建“12218”现代化产业体系之际，在国家级经开区建设开局起步之年，我区迅速制定全市首个具身智能机器人产业政策，超前谋划“外招重大项目、内培优质企业、广拓应用场景、厚植平台载体、培优产业生态”等工作。

　　二是引优育强，集聚发展。《具身智能机器人十条》聚焦产业集群发展，坚持增量企业与存量企业两者并重，打出一套建链补链强链延链“组合拳”。

　　三是锁定需求，精准服务。《具身智能机器人十条》聚焦企业关心的用地、金融、人才等多种需求，推出一系列政策“大礼包”，完善数据、平台、服务、资金等资源要素配置，营造近悦远来的人才发展环境，全方位支持产业布局。

　　四是推广应用，形成生态。《具身智能机器人十条》充分挖掘场景需求，有序拓展场景应用。鼓励企业拓展在工业、商业、服务业等领域应用，推动具身智能机器人产业服务千行百业、走进千家万户。

　　五是健全机制，营造氛围。《具身智能机器人十条》强调组织保障的重要性，建立具身智能机器人产业发展工作推进机制。同时，政策聚焦企业供需对接、行业交流等需求，积极营造具身智能机器人产业发展氛围。