点击查看文件：广州市花都区人民政府关于严防在河道、水库、山塘等危险水域游泳、戏水、垂钓的通告

　　一、起草背景

　　夏季高温炎热，且适逢学生暑假，许多市民到河道、水库、山塘等危险水域游玩，一些市民擅自下水游泳、戏水、垂钓。为保障人民生命财产安全，做好涉水活动的安全保护工作，预防溺水事件发生，区水务局起草《广州市花都区人民政府关于禁止在河道、水库、山塘等危险水域游泳、戏水、垂钓的通告》。以各级政府名义发布辖区内危险水域游泳、戏水、垂钓的通告，在全国各级政府均有类似做法。

　　经司法局审拟，2021年10月，区水务局已将拟发布通告录报请区政府批准，现予以公布。

　　二、政策依据

　　针对河道、水库、山塘等危险水域的管理工作，相关政策依据有：《中华人民共和国水污染防治法》(2017修正)、《中华人民共和国治安管理处罚法》(2012修正)、《广东省水污染防治条例》等。

　　1、[法律]《中华人民共和国水污染防治法》(2017修正)

　　第六十五条第二款 禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。

　　第六十六条第二款 在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。

　　第九十一条第二款 在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下的罚款。

　　2、[法律]《中华人民共和国治安管理处罚法》(2012修正)

　　第二十三条第一款 有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：

　　（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；

　　3、[省级地方性法规]《广东省水污染防治条例》

　　第四十三条第二款 除前款规定外，饮用水水源一级保护区内还不得停泊与保护水源无关的船舶、木排、竹排，不得从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、放养畜禽活动或者其他可能污染饮用水水体的活动。

　　第四十三条第三款 在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。

　　三、主要内容及特点

　　1.主要内容

　　一是任何组织或个人不得擅自在河道、水库、山塘等危险水域组织开展游泳、戏水、垂钓等危险活动，党员干部、公职人员，要率先垂范，以身作则；二是由区政府组织相关部门，开展联合执法，加大执法力度；三是对于违反相关规定的行为，依法处罚或追究刑事责任；四是由相关单位落实管理措施，广泛开展警示教育。

　　2.通告特点

　　一是在饮用水水源一级保护区内，有明确规定，禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。违反规定的，对个人，可由环保部门处五百元以下的罚款。

　　二是在饮用水水源二级保护区内，未明确是否禁止游泳、垂钓，但从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。

　　三是在河道、水库（非饮用水水源保护区）、山塘范围内，未发现有明确条款禁止游泳、垂钓。

　　四是在治安处罚方面，部分地市针对（屡次）不听劝阻在水库游泳的个案，定性为扰乱公共场所秩序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，处以警告、罚款或者行政拘留。如：泰安市、包头市。

图文解读