点击查看文件：广州市花都区人民政府关于印发广州市花都区国家生态文明建设示范区规划（2021—2030年）的通知

　　一、制定背景

　　为深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实党中央、国务院关于加快生态文明建设有关决策部署，深入推动花都区国家生态文明建设示范区创建工作，根据《生态环境部关于印发<国家生态文明建设示范市县建设指标><国家生态文明建设示范市县管理规程>和<“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）>的通知》（环生态〔2019〕76号）精神及广东省、广州市有关工作部署，我区编制了《广州市花都区国家生态文明建设示范区规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》）。经过广泛征求了各镇街、各部门意见，并先后组织召开了创建工作协调会、专家咨询会、专家评审会等，经多次修改完善，《规划》已经花都区政府常务会议审议通过，并于2021年12月29日以区政府名义正式印发实施。

　　二、制定依据

　　《规划》以《国家生态文明建设示范区建设指标（修订版）》《关于印发<国家生态文明建设示范区规划编制指南（试行）>的通知》（环办生态函〔2021〕146号）为依据，坚持“多规合一”，与花都区总体规划、各专项规划等充分衔接，对全区生态文明建设工作做出宏观部署，推动实现生产、生活、生态“三生”融合，可作为当前和今后一段时期内花都生态文明建设的纲领性文件。

　　三、主要内容

　　《规划》总体分为五个章节。

　　（一）第一章开展了工作基础与形势分析，主要对我区生态文明建设基础、存在问题与机遇挑战进行分析，概述区域自然、经济、社会状况与特征，总结我区贯彻落实习近平生态文明思想，统筹推进“五位一体”总体布局，践行“绿水青山就是金山银山”理念等方面的工作进展、主要经验做法及阶段性成果，分析区域生态文明建设存在的主要问题，并结合经济社会发展形势，梳理国家、区域重大战略、重大决策对花都区生态文明建设带来的机遇和挑战。

　　（二）第二章明确了规划总则，主要包括规划指导思想、规划原则、规划范围、规划期限、规划定位、规划目标和建设指标。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，坚持人与自然和谐共生的基本方略，推动花都实现生态环境保护与经济社会发展协同共进，围绕花都区建设国家生态文明建设示范区的总体定位，力争通过努力奋斗，生态文明建设取得重大发展，区域生态文明建设体制机制基本健全，生态环境质量显著提升，生态涵养能力显著增强，高精尖经济结构建设基本完成，绿水青山向金山银山转化的模式形成规模，区域生态安全得到有效保障，基本公共服务水平大幅提高，公众生态文明意识显著增强，适合花都区转型的高质量发展之路基本形成。规划近期（2021-2025年），生态文明制度体系更加健全，生态安全水平持续提升，生态空间格局全面形成，绿色生态经济模式全面建立，生态生活方式持续推广，特色生态文化理念深植人心，全区生态文明建设水平稳步提升，形成科学合理的产业布局和空间开发布局，各项指标全面达到国家生态文明建设示范区创建标准，并形成可复制、可推广的创建工作先进经验，建设“绿色宜居花都”；规划中远期（2026-2030年），人与人、人与自然和谐共生格局和绿色生产生活方式基本形成，城乡区域发展和居民生活水平显著提升，应对气候变化能力显著增强，生态环境全面改善，土壤环境安全得到有效保障，形成与高质量发展相适应的国土空间格局，基本满足人民对优美生态环境的需要，生态环境保护管理制度健全高效，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。《规划》围绕生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化六大体系，提出了35项规划指标。

　　（三）第三章提出了规划任务与措施，具体针对上述六大体系建设，共提出28项主要任务。通过积极应对气候变化、全面推进“三水统筹”、持续提升环境空气质量、保障土壤环境安全、营造舒适宁静人居环境、加强生态系统保护与修复、防范生态环境风险7项任务，推进生态安全水平不断提升；通过加强生态空间用途管制、完善自然保护地体系、优化国土空间布局3项任务，推动生态空间格局持续优化；通过推动生态产业发展、优化调整产业结构、形成能源利用新格局、打造绿色交通体系、推行行业清洁化生产、推进园区循环化改造6项任务，促进经济绿色发展；通过推进城乡环境一体化建设、推动绿色城镇化及生态城区建设、推进乡村生态振兴和美丽乡村建设、全面推行绿色生活方式4项任务，促进生活方式绿色转型；通过加强生态文化载体建设、推进生态文明宣传教育、推进生态文明共享共建3项任务，培育和弘扬特色生态文化；通过建立健全生态环境保护制度、健全资源高效利用制度、落实生态保护和修复制度、完善生态环境保护责任制度、建立健全现代环境治理体系5项任务，推动生态制度体系构建完善。

　　（四）第四章明确了规划配套重点工程及进行了规划效益分析。《规划》提出重点工程共32项，涵盖了生态安全提升、生态空间优化、生态经济发展、生态生活改善、生态文化培育、生态制度建设六大方面。《规划》的实施将带来显著的生态环境效益、经济效益和社会效益，推动花都区生态文明建设水平稳步提升，产业布局和空间开发布局更加合理，生态环境质量持续改善，经济发展质量显著提高，对维护社会稳定、构建和谐社会起到积极作用。

　　（五）第五章明确了规划保障措施，主要从组织领导、监督考核、资金统筹、科技创新、社会参与5个方面，提出加强规划统筹、监督指导和各部门相互协调，做好规划指标和任务分解落实、监督检查、跟踪分析和评估考核，强化公共财政资金保障和建设资金监管，打造高素质生态文明建设专业人才队伍及推进先进技术研发和使用，动员全社会力量积极参与生态文明建设等内容，切实保障规划有效实施。

图文解读