点击查看文件：广州市花都区财政局关于印发广州市花都区财政改革发展“十四五”规划的通知

　　一、编制背景及过程

　　“十三五”以来，花都区重视财政改革发展，发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，“十四五”时期（2021-2025年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济政治格局深刻变化的战略机遇期，也是花都区积极融入和服务“双区”建设，支持横琴、前海两个合作区建设、推动珠江沿岸高质量发展中实现花都高质量发展的重要时期。在此背景下，花都区财政局组织编制《规划》。

　　《规划》编制于2021年12月正式启动，充分贯彻习近平总书记对“十四五”规划编制的重要指示，严格落实国家、省市对财政改革发展要求，紧密对接省市区关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。编制过程中，多次征求区相关部门意见，公开征求公众，充分听取人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织等各方对我区“十四五”期间财政改革发展建议，通过组织开展专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策，最终完成《规划》编制工作。

　　二、主要依据

　　一是《中华人民共和国预算法》《预算法实施条例》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国国有资产管理法》《财政部门监督办法》等国家法律法规。

　　二是中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》、财政部《关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知》中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》等财政相关政策文件。

　　三是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《花都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《广州市财政改革发展“十四五”规划》等专项规划。

　　三、主要内容

　　《规划》文本内容分为五个章节，包含“十三五”工作回顾、“十四五”时期财政形势研判、财政改革任务和重点保障事项等方面内容。

　　第一章发展基础，主要为总结“十三五”期间花都区财政工作取得的成效，“十四五”时期形势研判，分析当前财政工作面临的机遇与挑战。

　　第二章总体要求，包括规划指导思想、基本原则、主要目标。核心目标是提高财政制度的现代化水平，充分有效发挥财政作为国家治理的基础和重要支柱作用，推动全区财政综合实力、预算管理水平再上新台阶，形成均衡、协调、可持续的财政发展新格局，为经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。

　　第三章建立现代财政体制，从全面深化预算管理改革、全面深化管理职能改革、全面深化预算绩效管理改革、全面深化政府债务管理、全面深化监督管理等五个方面提出21项措施。

　　第四章助力经济社会高质量发展，紧扣花都区“十四五”规划重点任务，科学安排财力支持，包括聚焦辐射带动能力建设，着力推动“双区”驱动、“双城”联动；聚焦科技创新和现代产业体系建设，着力促进经济高质量发展；聚焦构建新发展格局，着力提升双循环功能；聚焦以人民为中心，着力促进民生保障水平提高；聚焦文化强区建设，促进城市文化综合实力出新出彩；聚焦生态文明和绿色发展，构筑绿色宜居花都；聚焦“五大振兴”，建设国家城乡融合发展试验区；聚焦城市功能提升，构建全市人口和经济重要承载区等八个方面。

　　第五章加强保障，主要从加强党的领导、加强队伍建设、加强组织协调、健全规划实施机制方面着手，保障规划落地实施。

图文解读