花府_广州市花都区人民政府关于取消非行政许可审批事项的通知【花府〔2016〕7号】

广州市花都区人民政府关于取消非行政许可审批事项的通知【花府〔2016〕7号】

发布日期：2017-03-13 15:52 文章来源：区政务公开办【字体：大中小】访问量: -

　　各街道办事处、镇政府，区府直属各单位：

　　为衔接做好国家、省、市政府部门非行政许可审批事项清理工作，经研究论证，区政府决定取消40项非行政许可审批事项，其中，9项非行政许可审批事项直接取消，7项符合行政许可法规定条件、有法律法规依据的事项调整为行政许可，24项经审核论证后不属于行政审批的事项调整为其他权责类型事项（其中2项调整为行政确认，1项调整为行政检查，21项调整为其他职权）。

　　各单位要认真做好取消事项的落实工作，加强事中事后监管，防止出现管理真空，且不得以任何形式变相审批。调整为行政许可的事项，要按照《广东省人民政府办公厅关于开展行政审批标准化工作的通知》（粤办函﹝2015﹞62号）部署，加快推进行政审批标准化工作，编写业务指南和办事手册，大力推进网上审批和审批信息公开。调整为其他权责类型的事项，要创新管理方式，强化工作责任，切实提高行政过程的规范化、透明化水平。要进一步深化行政审批制度改革，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，不断提高政府管理效能。

　　附件：1.取消的非行政许可审批事项目录（共9项）

　　2.调整为行政许可的事项目录（共7项）

　　3.调整为其他权责类型的事项目录（共24项）

　　广州市花都区人民政府

　　2016年11月23日

　　附件1 　取消的非行政许可审批事项目录（共9项）

序号	事项名称	审批部门	设定依据	备注
1	对由区负责登记权属的房屋的房地产测绘成果的审核	区住房和建设局	《房产测绘管理办法》（2001年建设部、国家测绘局令第83号）第十八条
2	开办市场出具符合规划意见（建筑面积10000平方米以上的大型市场）	区商务局	《广州市商品交易市场管理规定》（2006年广州市人民政府令第5号发布，2015年广州市人民政府令第125号废止）第十一条
3	加工贸易业务审批	区商务局	《对外贸易经济合作部关于印发<加工贸易审批管理暂行办法>的通知》（〔1999〕外经贸管发第314号）第五条《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》（国发〔2016〕27号）
4	设立演出经纪机构审批	区文化广电新闻出版局	《营业性演出管理条例》（2016年国务院令第666号修改）第六条《广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录》（2011年广东省人民政府令第161号）
5	设立博物馆审批	区文化广电新闻出版局	《博物馆条例》（2015年国务院令第659号）第十二条、第十四条、第十五条《博物馆管理办法》（2005年文化部令第35号）第十一条
6	绝育夫妻输精（卵）管复通手术审批	区卫生和计划生育局	《广东省人口与计划生育条例》（2014年修正）第二十六条
7	矿泉水注册登记	区国土资源和规划局	《国土资源部关于开展矿泉水注册登记工作的通知》（国土资发〔2003〕327号，已失效）第一条
8	运输、携带国家重点保护水生野生动物及其产品审批	广东省渔政总队花都大队	《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（2013年国务院令第645号修订）第二十条
9	利用属于国家所有的未开放档案的审批	区档案局	《中华人民共和国档案法实施办法》（1999年国家档案局令第5号修订）第二十二条、第二十四条

　　附件2　调整为行政许可的事项目录（共7项）

序号	事项名称	审批部门	设定依据	备注
1	民办非企业单位名称的核准	区民政局	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998年中华人民共和国国务院令251号）第五条、第九条、第十条	并入行政许可事项“民办非企业单位登记（含成立、变更、注销）”。
2	民办职业培训学校老师资格审核	区人力资源和社会保障局	《中华人民共和国民办教育促进法》（2013年修正）第十一条、第十四条、第二十八条《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年国务院令第399号）第二十三条	并入行政许可事项“除民办技工学校之外的民办职业培训机构办学许可证核发（含变更）”。
3	商品房预售款划拨核准	区住房和建设局	《广东省商品房预售管理条例》（2014年修正）第四条、第三十三条	更名为“商品房预售款使用核准”。
4	接驳市政排水管网核准	区水务局	《城镇排水与污水处理条例》（2013年国务院令第641号）第五条、第二十一条《广州市排水管理办法》（2010年广州市人民政府令第25号）第十七条、第十八条、第二十二条《广州市水务局关于印发<广州市水务局规范行政许可自由裁量权规定>的通知》（穗水法规〔2015〕18号）第八十三条	并入行政许可事项“城市排水许可证核发”。
5	建立固定狩猎场所审核	区农林局	《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2016年国务院令第666号修改）第十七条《广东省野生动物保护管理条例》（2012年修正）第十四条	为按程序转报的行政许可事项，更名为“建立固定狩猎场审核 ”。
6	乡镇广播电视站设立初审	区文化广电新闻出版局	《广播电视管理条例》（2013年国务院令第645号修改）第十五条《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》（国函〔2012〕177号）附件2	更名为“乡、镇广播电视站设立审批”。
7	对于携带、运输、邮寄出境的属于国家所有的和非国家所有但应当保密的档案或者其复制件出境的审批	区档案局	《中华人民共和国档案法》（1996年修正）第十八条《广东省档案条例》（2007年）第三十条	为按程序转报的行政许可事项。

　　附件3调整为其他权责类型的事项目录（共24项）

　　一、调整为行政确认的事项（2项）

序号

事项名称

审批部门

设定依据

备注

因公战牺牲的非现役军人革命烈士的审核

区民政局

《烈士褒扬条例》（2011年国务院令第601号）第九条

更名为“因公（战）牺牲的非现役军人革命烈士的初步确认”。

户口登记

区公安分局

《中华人民共和国户口登记条例》

（1958年）第二条、第三条

《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）

　　二、调整为行政检查的事项（1项）

序号	事项名称	审批部门	设定依据	备注
1	加工贸易企业的经营状况和生产能力核查	区商务局	《广东省外经贸厅、海关总署广东分署贯彻落实商务部海关总署关于广东省加工贸易审批改革有关工作的通知》（粤外经贸加函﹝2013﹞68号）第五条

　　三、调整为其他职权的事项（21项）

序号	事项名称	审批部门	设定依据	备注
1	实行政府定价、政府指导价管理的价格和收费审批	区发展和改革局	《中华人民共和国价格法》（1997年）第五条、第十八条《政府制定价格行为规则》（2006年国家发展和改革委员会令第44号修订）第三条	更名为“制定在本地区执行的政府定价、政府指导价”。
序号	事项名称	审批部门	设定依据	备注
2	部门统计调查项目审批	区发展和改革局	《中华人民共和国统计法》（2009年修订）第十二条	调整为政府内部审批，更名为“地方统计项目调查审批”。
3	居委会设立、撤销和规模调整审批	区民政局	《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（1989年）第六条《广东省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》（2014年修正）第十五条	调整为政府内部审批，更名为“居委会设立、撤销和规模调整审核”。
4	民办社会福利事业机构登记（含成立、变更、注销）	区民政局	《社会福利机构管理暂行办法》（2015年民政部令第55号修改）第七条《广州市人民政府办公厅印发广州市社会福利机构管理办法的通知》（穗府办〔2010〕4号）第九条、第十二条、第十四条
5	集体劳动合同审查	区人力资源和社会保障局	《中华人民共和国劳动法》（2009年修正）第九条、第三十四条《中华人民共和国劳动合同法》（2012年修正）第五十四条《集体合同规定》（2004年劳动和社会保障部令第22号）第四十二条、第四十四条
6	社会保险医疗费用支付审核	区人力资源和社会保障局	《关于印发广州市社会医疗保险医疗费用结算办法的通知》（穗人社发〔2014〕30号）第三条、第二十条
7	医疗参保人员支取个人医疗帐户资金审批	区人力资源和社会保障局	《中华人民共和国社会保险法》（2011年）第十四条《广州市社会医疗保险条例》（2013年）第十七条、第十八条《关于加强和完善城镇职工基本医疗保险个人账户管理有关问题的通知》（粤劳社发〔2008〕8号）
8	非定点医疗机构就医享受社会保险（含医疗、工伤、生育）医疗待遇审批	区人力资源和社会保障局	《关于印发〈广州市社会医疗保险就医及零星医疗费报销管理办法〉的通知》（穗人社发〔2012〕61号）第二十四条
序号	事项名称	审批部门	设定依据	备注
9	自动监控设备维修、停用、拆除或者更换的审批	区环保局	《污染源自动监控管理办法》（2005年国家环境保护总局令第28号）第十五条《环境保护部关于印发<污染源自动监控设施运行管理办法>的通知》（环发〔2008〕6号）第十四条
10	人防工程改造审批	区住房和建设局	《广州市人民防空管理规定》（2013年）第三十二条《国家人民防空办公室关于颁布<人民防空工程维护管理办法>的通知》（〔2001〕国人防办字第210号）第三条、第十六条
11	人防工程使用审批	区住房和建设局	《国家人民防空办办公室关于颁布<人民防空工程平时开发利用管理办法>的通知》（〔2001〕国人防办字第211号）第九条
12	农村集体经济组织证明书核发	区农林局	《广东省农村集体经济组织管理规定》（2013年广东省人民政府令第189号修订）第十八条
13	单位内部设立印刷厂登记	区文化广电新闻出版局	《印刷业管理条例》（2016年国务院令第666号修改）第十四条
14	共用天线系统验收合格证核发	区文化广电新闻出版局	《有线电视管理暂行办法》（2011年国务院令第588号修订）第六条	调整为备案，更名为“设置共用天线系统备案”。
15	医疗机构停业审批	区卫生和计划生育局	《医疗机构管理条例实施细则》（卫办医发〔2008〕125号修改）第三十四条、第六十六条
16	土地复垦方案审批	区国土资源和规划局	《土地复垦条例》（2011年国务院令第592号）第五条、第十一条、第十三条、第二十八条《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（2009年粤府令第142号）《广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录》（2011年广东省人民政府令第161号）
17	对盲人保健按摩机构进行资格认定	区残疾人联合会	《中国残疾人联合会关于印发<盲人按摩机构工疗机构及其他集中安置残疾人单位资格认定办法>的通知》（残联发〔2007〕29号）第三条、第五条、第八条
序号	事项名称	审批部门	设定依据	备注
18	流动人员居住证核发	街道办、镇政府	《广东省流动人口服务管理条例》（2009年修正）第七条、第十一条
19	土地承包期内承包权的合理调整审批	街道办、镇政府	《中华人民共和国农村土地承包法》（2009年修改）第二十七条
20	本集体经济组织以外单位、个人的承包土地审批	街道办、镇政府	《中华人民共和国农村土地承包法》（2009年修改）第四十八条
21	义务教育适龄儿童、少年免学、缓学审批	街道办、镇政府、区教育局	《中华人民共和国义务教育法》（2015年修正）第十一条

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