一、2013年上半年文化广电新闻出版工作情况

　　今年以来，在区委区政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导下，我局坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实《花都区关于加快文化建设的实施意见》，以创建全国文化先进区和国家公共文化服务体系示范区为抓手，以建设“幸福花都”、提升城市文化品位、满足人民群众日益增长的文化需求为目标，进一步强化责任意识，开拓创新，扎实奋进，凝心聚力，全区文化事业呈现出健康发展的良好局面。主要表现在：

　　（一）重点文化设施扎实推进，城市文化品位继续提升

　　今年以来，围绕“三大工程”等重点文化设施建设，进一步加大投入，完善措施，创新思路，一批重点文化设施工程顺利推进。　

　　一是洪秀全故居纪念馆陈列布展工作顺利推进。围绕年底向社会开放的目标，扎实推进了洪秀全故居环境保护与展示扩展工程建设。完成了主体大楼土建以及配套设施建设；实施了浮雕壁画工程、环境保护与展示扩展工程；启动了安全防范体系建设，制定了《洪秀全故居纪念馆安全防范系统设计方案》，正在进行招标；组织召开了陈列布展工程项目专家评审会，确保了陈列布展项目顺利招标。

　　二是区博物馆立项全面启动。按照区政府《关于推进区主要文化项目建设的会议纪要》中加快推进花都区博物馆等4个文化项目建设要求，委托区建筑设计院对拟改扩建的建筑物进行现场勘查，原幼儿园大楼存在严重的安全隐患，已不能使用；洪秀全纪念馆因楼龄已有20多年不宜扩建。鉴于这些情况，我们已建议区政府对区博物馆改扩建重新规划设计。7月4日区委书记办公会已同意把洪秀全纪念馆改造为区博物馆，要求我局加快投资概算编制并上报立项。

　　三是广州民俗博物馆建设步伐加快。广州民俗博物馆项目纳入了2013年广州市重大投资项目和区重点工程项目，计划投资5700万元。为加快推进工程进度，建立了月报告制度和项目协调机制，坚持每月向区委区政府报告工作进展情况，请求区政府及时协调相关单位解决有关问题，形成了加快推动项目发展的合力。多次组织召开了专家会议，按照“既体现岭南建筑风格，又能突出岭南水文化特色”要求，完善了规划设计和单体设计方案。同时，加快推进拆迁工作，5月份已全部完成红线内厂房拆除任务。区政府为项目建设开设了绿色通道，为填土工程招标工作扫除了障碍。

　　四是“雕塑让花都更美好”工程进展顺利。实施了国花雕塑的首期工程，完成了中国、日本、英国、美国、法国五国国花共15件雕塑作品制作工程，待花都湖公园基础设施铺设好后即可安装；同时，还开展了“花都英烈”群雕的设计制作和“大统战”主题雕塑设计的征稿工作，收到作品11件，已提交区统战部审定。

　　五是美丽乡村建设试点项目基本完成。按照建设美丽乡村行动计划试点工作要求，今年要完成8条试点村“五个一”文化项目工程。按照计划，我们制定了验收方案，对8条试点村文化项目建设进行了检查，目前，除梯面镇红山村文化室因搬迁工作未完成外，其余均已完成，8月将进行全面验收；为打造亮点文化室，争取市局从公共文化资金中划拨20万元，扶持新华街大埔村文化室、雅瑶镇邝家庄村村文化室改造升级。

　　六是文化型特色社区试点创建工作完成。今年我局要完成14个文化型特色社区创建任务。按照要求，我们制定了《创建文化型特色示范社区工作方案》，由文化馆、新华街文体中心等部门具体实施创建工作。目前，培英社区创建试点工作已基本完成，积累的成功经验将在下半年开展创建工作的新华街金菊社区、骏威社区等14个社区中推广。

　　（二）文化活动异彩纷呈，文化品牌的魅力进一步彰显

　　今年以来，我们紧紧围绕打造“五张文化名片”目标，积极筹办“两大活动”，推进“两大赛事”等活动，花都的文化品牌形象得到进一步提升。

　　一是倾力打造“天王故里”文化名片。制定了《关于打造“天王故里”文化名片工作方案》，进一步加大宣传力度，在广州电视台播放了《洪秀全故居》、《广州洪氏》专题片；借助2013年“4·23世界读书日”活动，开展了《洪秀全与天王府图片展》；借助参加2013“白云乐悠游”旅游文化展销会，开展了《洪秀全与天王府图片展》；举行了2013年洪秀全纪念馆首届文化产品创意设计大赛活动，征集作品189件，遴选出艺术价值较高的 29件作品进行了表彰。这一系列活动进一步宣传了洪秀故居的历史文化，让更多人了解了洪秀全和太平天国的历史。

　　二是积极打造“广州侨乡”文化名片。我们拟在11月份召开打造广州侨文化品牌专家座谈会，邀请侨文化专家学者共商打造广州侨乡文化品牌的发展大计。为了确保座谈会顺利召开，我局开展了系列的专题调研，就如何以花东镇东南亚华侨文化、花山碉楼文化为依托打造广州侨乡文化品牌进行研究，制订了《打造广州侨乡文化品牌专家座谈会工作方案》，目前各项工作正在有序推进中。

　　三是积极筹备“两大活动”。文化欢乐节暨时尚花都嘉年华、盘古王诞是我区的两项大型群众性活动。今年的第三届文化欢乐节活动范围广、内容多、群众参与度高。从3月份开始，文化馆就精心策划，制订方案。目前，比赛经费已经落实，区委区政府专门召开了动员会，提出了目标任务和要求。目前，正全力以赴推进文化欢乐节暨时尚花都嘉年华活动的实施工作。

　　今年的盘古王诞祈福活动，从进一步发掘盘古王民俗文化的内涵、扩大狮岭盘古文化的影响出发，在创意构思、节目的组织等方面，都做了精心的策划，力求突出亮点。目前活动方案已正式确定，正在开展排练工作。

　　四是全力备战“两大国家级赛事”。一是花都区合唱团作为广州市唯一的合唱团代表参加全国第十六届“群星奖”合唱比赛，这是国家最高级别的文化奖，本次比赛于8月底在我省中山市举行，10月在山东省济南市举行颁奖晚会，区合唱团有望为我市实现该项目奖的零的突破。二是区文化馆创作、区青年舞蹈团表演的舞蹈《螺丝钉》继去年获得第三届广东省岭南舞蹈大赛作品、编导、表演三项金奖后，今年再次代表广东省参加全国第十届舞蹈大赛的决赛，一个区级创作的节目能够与全国专业团体同台竞争，充分显示了我区文艺精品的创作的实力。

　　五是创建开通了花都文化网。为顺应社会发展、满足现代人精神需求、展示我区文化底蕴，我们在6月初开通了花都文化网站，开辟了文化资讯、花都历史等十个栏目，系统介绍花都文化历史、人文景观、产业发展等，是宣传花都、推介花都的新阵地，对进一步推动文化强区建设起到了积极的作用。同时，区图书馆争创国家一级图书馆活动初见成效，顺利通过了市级初检，正在准备迎接省检和国检。

　　（三）公共文化活动丰富多彩，文化惠民工程成效显著

　　1.积极开展文化活动，不断丰富人民群众的精神生活。文化馆组织开展各类群众文化活动55场，直接受惠群众达26万多人。图书馆举行了“4·23世界阅读日”、公共图书馆服务宣传周等系列活动；开展了丰富多彩的社科讲座；开放了花都少年儿童图书馆数码乐园等，营造了“书香花都”的社会氛围。

　　2.继续做好“送戏下乡”文化惠民公益活动。坚持向偏远农村、向基层倾斜的原则，把“送戏下乡”文化惠民工程与广州市公益文化春风行、建设美丽乡村等系列活动相结合，以多主题、多形式、大力度地推动送文化下乡、下基层活动。3月22日，在雅瑶镇举行了送文化下乡启动仪式，从而拉开了花都的序幕。文化馆开展了28场“送戏下乡”演出活动，受惠观众达4万人次。图书馆启动花都流动图书馆-----完成下乡服务31车次，真正做到了让书香流动起来，营造了全民读书学习的良好氛围。洪秀全纪念馆举行了《洪秀全与天王府图片展》、太平天国历史知识有奖问答和有奖拼图活动等。广州民俗博物馆先后送展到花东、花山等镇的23间中、小学校, 受教育学生2万多人次。农村数字电影放映工作组织了春节广场送电影活动，开展了送电影到高校、企业园区活动，上半年完成放映任务1400场，观众近22万人次。

　　3.积极举办公益性的展览活动。文化馆努力把本馆打造成公益型群众文化活动馆，今年举办各类公益性活动近20期，受益群众万余人次。洪秀全纪念馆举办了“墨韵和畅”——花都区书法家协会会员作品展、百年见证花县——陈伟坚证书收藏展、爬行动物主题科普展等专题展览。广州民俗博物馆围绕“博物馆=社会变革”这一主题，开展了“触摸历史，资政大夫祠知多少”有奖知识问答比赛和陈伟坚私人藏品展两项主题活动，吸引了近2000人参观。

　　4.不断创新专题文化活动形式。洪秀全纪念馆于4月29日在洪秀全故居纪念馆广场开展了“天王故里五一乐”群众文化游园活动；在6月8日我国第八个“文化遗产日”之际举行了“文化遗产与全面小康”主题活动，推出了《洪秀全纪念馆首届文化产品创意设计大赛优秀作品展》，大力开展文化遗产保护活动的宣传。广州民俗博物馆制定了志愿者工作的章程，不断完善志愿者服务管理制度，开展了爱国主义教育基地共建活动。

　　5.不断完善基层公共文化服务管理制度建设。进一步加强文化室管理，加大了巡查力度，对社区文化室进行了定期检查；安装制作了文化室专用信报箱，让报刊及时投递到各农村文化室；实行了定期汇报制度，坚持每两周汇报一次文化室开放情况；积极创新文化室管理办法，公开招募了一批文化管理服务志愿者，鼓励志愿者参加基层的公共文化管理，收到良好效果。

　　（四）文物管理进一步加强，文化遗产资源保护开发得到强化

　　一是全力推进馆藏文物数据库建设。文物调查及数据库建设项目是一项国家级的文化遗产数字化基础工程。去年，我们完成了5000多件馆藏一般文物的数据库录入工作。今年计划再完成1000件一般文物的数据库建设，目前完成了700余件。同时，国家将在2012---2016年开展第一次全国可移动文物普查活动，洪秀全纪念馆对如何开展普查工作进行了认真的研究，依据馆藏文物数据库制定了方案，并做好了经费预算上报。

　　二是有序开展文物保护和文物维修等工作。

　　1.继续推进花县第一届农会旧址修缮工程。花县第一届农会旧址位于花东镇九湖村，始建于明万历年间，2002年7月被公布为广州市文物保护单位。2011区政府将其纳入修缮计划，拟用两年时间分两期进行维修。年初确定了一期工程施工单位，5月进场施工；二期修缮工程的招标工作也已经完成，目前正在拟定合同。

　　2.挖掘文物资源，推动光禄大夫家庙复原项目实施。光禄大夫家庙位于炭步镇华岭村，是清朝皇帝钦赐给骆秉章的家庙，为花都区登记保护文物单位。为了充分地挖掘文物资源，3月1日，组织专家举行了光禄大夫家庙复原项目专家研讨会，确定了在原址按原格局、原规模复原光禄大夫家庙的原则，目前，相关工作正在推进。

　　3.按程序启动了作宏商公祠财政预算评审工作。作宏商公祠位于花东镇水口营村，建于清光绪三年（1877），占地191平方米。今年财政拟安排30万元用于该祠的维修。4月，我们启动了作宏商公祠维修工程的财政预算评审工作，目前评审程序基本完成，正等待评审中心出具评审意见通知书后按照程序开始实施修缮工作。

　　4.对曾泉家族墓进行现场调研。曾泉家族墓原位于白云区同和街道颐和山庄内，为白云区登记保护文物单位。由墓周边的环境的改变，已不适合原址保护。在广州市文广新局的协调下，该墓于2010年按原样整体迁葬至我区狮岭镇联星村。3月13日，我们组织专家对该墓进行了现场勘查，补充了相关数据，现拟将该墓申报为花都区登记保护文物单位。

　　三是开展《广州市文物普查增编》及《花都区不可移动文物名录（图录）》的编纂工作。出色完成了《广州市文物普查增编》初稿编纂及修改工作，将新圩岭骆氏墓群、港头村商氏墓群等文物点作为不可移动文物上报列入了《广州市文物普查增编》；编辑出版了《花都区不可移动文物名录（图录）》，编写了花都区不可移动文物简介，为花都区第三次全国文物普查交上了一份完满的答卷。

　　四是进一步做好非遗的保护管理和申报工作。对我区非物质文化遗产线索进行了整理汇编，做好了第六届“薪火相传——中国文化遗产保护年度杰出人物评选”活动资料申报及盘古王诞省级非物质文化遗产申报材料。“完成了“瑞岭盆景”市级非遗的申报评定工作。“瑞岭盆景”是花都的一个区级非遗项目，2009年公布为区非物质文化遗产保护名录。经过积极争取，今年被列入广州市第4批市级非物质文化遗产名录。

　　五是扎实推进首批“花都先贤”评选工作。组织召开了专家评选会，初选了13名人选报区政府常务会议进了审议，按照审议结果，已将骆秉章、天然和尚等7人作为“花都先贤”首批人选征求了区人大、政协的意见，正式提交区委常委会议审定。

　　（五）文化市场繁荣稳定，文化产业特色明显

　　一是坚持依法行政，较好完成行政审批工作。积极推进依法行政，不断提高服务质量。今年上半年共完成行政审批事项19项。认真学习市局下放的3项审批事项有关规定；制定了办事指南，进一步规范了审批流程，为迎接行政审批大检查做好了准备。

　　二是加强文化市场管理工作。以“创建平安花都，规范市场秩序”为主题，开展了“文化市场综合治理”、“净网行动”等系列专项整治行动，促进了文化市场健康有序发展。今年共出动执法2793人次，参与组织联合行动18次，检查各类文化经营场所2289间次，取缔无证经营点档45个，收缴盗版音像制品9336张、非法书报刊4580份（册），立案查处行政案件4宗；共受理群众举报12宗，协助工商部门取缔无证卡拉ＯＫ场所6间，取缔无证网吧7间；重视版权工作，在政府系统安装了2256套操作系统，软件正版化工作基本完成。对辖区内卫星电视接收单位进行了3次检查。巩固创文成果，营造有利于未成年人健康成长环境，处罚了2家违法接纳未成年人的网吧；重视校园周边文化环境整治，组织了5轮检查，清缴了盗版的和含有不良内容的书报刊、音像制品等。

　　三是对高危险性体育经营项目开展了专项检查。夏季来临之际，我们主动与区体育局联合执法，检查了狮岭镇3家大型游泳场，对未取得经营许可证的游泳场所责令其停止经营。同时，积极开展建设平安花都活动。参与区政府组织的每月一次的创建平安花都、禁烟控烟执法日等大型宣传咨询活动，倡导文明行为和知识产权保护，为平安花都建设做出了贡献。

　　四是坚持特色，积极做好文化产业发展。围绕“万达文化旅游城”、“广州（中懿）文化艺术博览城”、“中国（狮岭）皮具产业创意园”、“文化艺术品古玩交易中心”、“文化艺术创意产业基地”等重点文化产业项目，主动提供文化产业政策支持。同时，积极申报全国特色文化产业县（市、区）,完成了资料的收集整理上报工作。

　　（六）内部管理效能提升，文化队伍建设进一步加强

　　今年以来，我们文化系统以整治慵懒散奢为抓手、以提高工作效能为目标、以制度建设为保障、以队伍建设为根本，强化内部管理，完善工作措施，有力地促进了各项工作的开展。

　　一是建立了工作目标机制。年初，下发了《关于下达2013年文化工作业务指标的通知》，对其各所属单位及科室下达了年度业务指标。二是建立了工作推进机制。按照年度业务指标，对各单位及科室上半年工作业务指标完成情况进行了督查，各单位及时上报了半年目标任务完成情况。三是积极开展整治慵懒散奢改进工作作风活动。围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散严纪律、治奢树形象”的总体目标，文化系统成立了整治慵懒散奢改进工作作风工作领导小组，及时制订了实施方案，召开了专题会议，发放了调查问卷查摆存在的问题，对存在的八个问题解决办法进行了责任目标分解 。四是加强人才队伍建设。今年我区文化系统先后开展了党的十八大专题培训、文化管理法规、旅游知识、图书管理等专题培训活动，选送100余人次参加各类培训班，提高了文化系统干部队伍的素质；进一步激活文化队伍人才流通机制，通过竞岗推荐提拔了一名正科级干部和一名副科级干部，推荐了两名正科级干部参加全区副处级领导干部竞选。五是积极推进新办公室和艺术展览馆的装修工作。新办公室共两层面积约1200平方米，计划投入装修费用70万元、内部设施空调家具35万元。目前完成了装修工程的预算评审工作，即将进入招投标程序。海豚俱乐部一二层改造为艺术展览馆工程计划投资95万元，目前完成了装修工程的预算评审，正式挂网招标施工单位。

　　今年以来，我们的工作虽然取得了不少成绩，但也存在一些的问题和薄弱环节。主要表现为重点文化设施建设进度滞后，部分项目实施经费不足，个别工作目标任务没有按照时间进度推进，公共文化服务的内容和形式创新不够，文化品牌效应还不够凸显，文化队伍整体素质需要进一步提升，个别单位人员因受机构改革影响而出现思想不太稳定，慵懒散奢整治活动需要进一步加强等。对这些问题我们将认真研究，采取有力措施加以解决。

　　二、2013年下半年工作思路

　　今年下半年，我们将认真深入学习贯彻党的十八大精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，积极投身到新型城市化建设扩容提质工作中，以创建全国文化先进区为契机，积极落实《花都区关于加快文化建设的实施意见》，开创性地推进各项文化建设工作，努力把我区的文化工作推上新台阶，为将花都建设成为“国际空港门户，高端产业基地，幸福宜居新城”贡献力量。

　　（一）继续加快推进公共文化设施项目工程建设步伐

　　1. 全力推进洪秀全故居环境保护与展示扩展工程建设。要确保洪秀全故居纪念馆陈列布展工程的进度与质量相统一。按照区政府年内开馆的目标，全力督促施工单位和监理单位开展陈列布展工程，保证工程按时完工，按质验收。同时，积极跟进花都博物馆的立项工作，争取该项目尽快立项。

　　2.全力推进广州民俗博物馆项目建设工作。集中精力做好单体设计方案修改、大楼土建报建、土方及附属工程施工、绿化停车场和前广场拆迁租地、园林方案设计、陈列大纲编撰等工作。特别是要做好将立项资金5700万元调整到1.346亿元追加资金的核算报审，落实二期建设资金。

　　3.落实美丽乡村文化项目建设，加快推进文化型特色社区的创建工作。要严格按照《创建文化型特色示范社区工作方案》要求，提前做好8条美丽乡村建设的检查验收工作。积极推广培英社区创建经验，争取完成14个特色社区的创建工作。

　　（二）精心打造独具地方特色的文化品牌

　　1. 继续倾力打造“天王故居”文化名片。开展“天王故里”文化名片工研究；加强与相关科研单位的交流与合作，及时掌握并不断挖掘与太平天国运动相关的科研成果；着力打造以“洪秀全故居、洪秀全出生地福源水库、秀全湖”三点一线的金牌旅游线路，开发洪秀全及太平天国纪念品等。争取年底举办新馆开馆暨“纪念太平天国起义160周年学术研讨会论文集”发行仪式。

　　2.努力擦亮广州侨乡文化品牌。要严格按照《打造广州侨乡文化品牌专家座谈会工作方案》要求，积极筹备好广州侨乡文化品牌专家座谈会和侨文化研讨会，深入挖掘侨文化内涵，擦亮本土特色的侨文化品牌。

　　3、高标准举办好花都区第三届文化欢乐节暨时尚花都嘉年华活动系列赛事和2013花都（狮岭）盘古王诞祈福两项活动。要按照标准越来越高、效果越来越好、影响越来越大、群众越来越满意的要求，进一步完善方案、创新形式，有序推进，确保实效。同时，要全力支持合唱团参加第十届中国艺术节“群星奖”决赛、争取活动马到成功、凯旋而归。

　　4、继续开展“送戏下乡”演出活动。

　　（三）积极做好公益性文化服务活动

　　1.继续抓好公共文化服务。积极开展业务知识培训、行政执法培训，加强文化系统干部思想教育，增强服务意识，全面提升公共文化服务水平。

　　2.积极争创国家级一级图书馆荣誉称号。努力做好迎接第五次全国评估定级7月省检和年底的国家复检等相关工作，确保国家一级图书馆复评工作顺利通过。

　　3.继续抓好文化室建设。以20个美丽乡村为抓手培育基层文化室示范点，努力实现文化室设施齐全、开放正常、活动丰富、管理到位，以此带动全区文化室发展。

　　4.继续开展送文化下乡活动。围绕着制度化、经常化的要求，定期开展好各项活动，在城乡营造积极向上的文化氛围，不断满足人民群众尤其是偏远乡村农民群众的基本文化需求。

　　5.继续开展广大人民群众喜闻乐见的文化活动。要广泛地开展广场文化、公园文化、企业文化、社区文化、乡村文化、校园文化活动，让人民群众充分享受到“文化幸福”。做好重阳节御史大王诞活动，举办“唱大戏”粤剧大赛等。

　　（四）创新发展特色文化产业

　　1.继续支持灰塑珐琅等非遗产品的发展。支持灰塑产业研究院不断研发新产品，加大政策资金扶持力度，扩大灰塑产品覆盖面和影响力。

　　2.依托花都湖打造文化艺术创意产业区。借我区建设花都湖公园的契机，利用在公园核心区的新青水泥厂旧址，建设文化艺术创意产业基地。

　　3.协助建设湖畔古玩书画文化市场。利用湖畔花园2万平方米的空置商铺，开发成古玩书画市场，填补我区还没有专门的古玩书画市场的空白。

　　4.积极争取资金和政策，大力扶持文化产业项目建设。

　　（五）做好各个专项工作

　　1.坚持文化为经济社会发展服务。围绕区委区政府中心工作，深入基层，认证细致地做好中轴线拆迁、万达旅游城、空港经济区范围内的文物调查、文物考古等工作，并提出切实可行的意见建议，确保文物在城市发展过程中得到有效保护和传承。

　　2.积极开展群众路线教育实践和整治慵懒散奢活动。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在文化系统深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。同时，积极开展整治慵懒散奢活动，不断改进改进工作作风、提高工作效率。

　　3.继续抓好“幸福平安花都”创建工作。继续深化“扫黄打非”工作，深化两个专项行动，检查四个关键环节，开展好“净网”等专项行动，保证我区不出现政治性非法出版物和网络传播政治性、淫秽色情信息行为，确保我区文化环境的安全和文化市场的繁荣与发展。

　　4.继续做好文物维修和文物征集工作。要结合洪秀全故居纪念馆和民俗博物馆的陈列需要抓紧征集相关文物。特别要做好征集农村生产生活的农具民俗物品工作，下半年完成馆藏文物建档上架1000件（套）。

　　5.组织好局系统文娱体育活动。充分发挥工青妇等群团组织的作用，积极开展局系统、各单位文娱体育活动，加强横向交流，活跃员工的文化生活，创造文明和谐的工作环境。

　　党的十八大为我们建设文化强国指明了方向，区委区政府明确了建设独具花都文化特色的文化强区目标。让我们以党的十八大精神为指导，进一步明确方向，理清思路，积极投身到新型城市化建设扩容提质工作中，努力开创我区文化工作的新局面，为实现花都文化大发展大繁荣作出应有贡献。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一三年七月五日