广州市规划和自然资源局花都区分局2024年度行政许可实施和监督管理情况报告
根据《广东省行政许可监督管理条例》的要求,现将我分局2024年行政许可实施和监督管理情况报告如下:
一、基本情况
2024年度,我分局共有行政许可事项20项(按主项统计),均已进驻广东政务服务网。行政许可案件申请2419件,其中受理2380件、不受理39件。行政许可案件办结2419件,其中审批同意1789件、审批不同意591件。
(一)依法实施情况。一是严格按照省事项管理系统上明确的事项设置、办理时限、审批环节、审批层级、收件清单等审批要素,依法依规组织实施我分局各项行政许可事项。二是按照上级印发的行政许可事项清单,对各项行政许可事项进行事项清单化管理,健全完善工作机制,确保各项行政许可依法依规规范有序实施。三是强化与广东省政务服务事项管理系统等上级平台对接,法律法规等明确的行政许可审批权限、范围、审批流程、办理时限、收件材料等审批要素已嵌入到我分局办理行政许可业务的一体化信息平台审批管理系统,有效的杜绝人为因素干扰,推动行政许可依法实施。
(二)公开公示情况。一是按照市区统一部署,依托广东省政务服务网,对我分局政务服务事项的实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、申请材料及办法、收费标准、申请书格式文本、咨询投诉方式、法律救济途径、办理流程、审批环节等信息进行公开公示,接受社会监督。二是严格按照国家、省、市“双公示”工作要求,按时将行政许可信息归集报送至广州市公共信用信息管理系统,并在信用广州等网站公示。三是开展行政许可受理公示、批前公示及批后公布,并通过市规划和自然资源局门户网站等平台主动公开行政许可业务信息,接受社会和群众监督。
(三)监督管理情况。一是按照市规划和自然资源局印发的行政许可监管清单,进一步健全我分局行政许可、监管和执法衔接机制,健全监管规则和标准,创新和完善监管方式,推进落实行政许可事前事中事后全链条监管工作。二是通过推进社会信用体系建设、强化告知承诺制、加强行政许可等“双公示”信息报送等措施强化信用监管,推动行政许可依法有序实施。三是开展年度行政执法案卷评查,并抓好问题整改落实,持续强化行政许可实施的监督。四是强化“双随机、一公开”监管,及时在相关平台和网站公布检查结果。
(四)实施效果情况。一是进一步提升政务服务效能。落实政务服务效能指数评价指标,通过强化“一件事一次办”,深化全流程网办、全城通办等措施持续提升规划资源政务服务效能。二是进一步推动规划资源工作取得新突破。落实区委区政府重点决策部署,增强镇村发展规划资源支撑,守牢耕地和安全底线,切实提升民生服务和公服设施供给水平,提高自然资源基础支撑和科技水平。
(五)创新方式情况。一是从优化流程入手,有效提升行政许可效能。推行“减材料、减时限、减环节、减跑动、优服务”创新服务模式,实现关联事项“集成办”,推进拿地即开工、竣工即交证等系列特色“一件事”,企业群众只需申请一次、提交一套资料即可办理多个事项,解决多头跑、多环节、耗时长等问题。二是从服务渠道入手,让企业群众办事更便捷。推进行政许可100%实现线下“全市通办”,打破业务办理属地限制,推动“最多跑一次”向“就近跑一次”转变。推进行政许可全流程网办,在建设工程规划许可类事项中强化电子印章运用,实现全流程网办无纸化审批,让全流程网办更便捷。三是从服务机制入手,推动解决企业群众诉求。对外强化主动服务和上下游流程协同,打造规划资源全周期服务链,定期召开政企沟通会,建立规资惠企微信联络群,深化惠企利民专窗和“特诊”窗口在企业前期咨询、入案辅导、业务对接和跟办等方面服务,积极推进解决一批企业群众急难愁盼问题,政务服务好评率不断提升,推动企业群众诉求高效有序办理。
(六)推行标准化情况。一是依托广东省政务服务网,对行政许可事项名称、实施依据、实施层级、申请条件、申请材料、法定时限、承诺时限、受理范围、审批流程、审批环节及人员等办事指南信息逐一进行明确和规范,强化集中统一和动态管理,推动行政许可实施标准化规范化。二是实现与广东省政务服务事项管理系统等上级平台对接,法律法规等明确的行政许可审批权限、范围、审批流程、办理时限、收件材料等审批要素已嵌入到我分局一体化信息平台审批管理系统,落实到业务审批环节,强化对审批的全流程监管,确保审批规范化标准化。
二、存在问题和困难
我分局在惠企利民、优化营商环境、联系服务企业和项目方面采取了一系列措施,取得较好成效。接下来如何根据实际,结合企业群众需求,健全完善解决企业疑难问题的机制等方面,还需要进一步加强。
三、下一步工作措施及有关建议
(一)持续加强惠企利民工作。持续推进惠企利民措施落地,健全完善联系服务企业群众工作机制,优化企业群众诉求办理,强化惠企利民“特诊”窗口兜底服务,切实解决企业群众急难愁盼问题。
(二)持续强化行政许可监管。更新行政许可监管清单,开展年度“双随机、一公开”监管,统筹推进告知承诺制,强化公共信用信息归集,落实信用奖惩措施,组织开展年度行政执法案卷评查工作,加强行政许可相关技术支持事项监管,推动依法依规实施行政许可。
(三)持续优化营商环境。深化行政许可事项全流程网办、全城通办和跨域通办等政务服务。瞄准企业群众在工程建设项目审批过程中的痛点、堵点、难点着力攻坚,创新推行政策举措,不断提升规划资源政务服务质效,助力高质量发展。
广州市规划和自然资源局花都区分局
2025年3月24日