转载:广州市城市管理和综合执法局

　　暮色四合，蓝天退场，星光登台。两龙南街夜市烟火升腾，人声鼎沸，一个充满活力的夜市拉开帷幕。

　　两龙夜市从一个让附近居民饱受困扰的市场，华丽变身成为花山镇著名地标，吸引众多游客前来打卡体验，是花都区城市管理和综合执法局会同区市场监管局、区科技工业商务和信息化局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、市公安局花都区分局、花山镇等多个部门，共同发力推动改造的成果。

　　2022年8月以来，花都城管屡次接到群众信访、12345、舆情等途径的投诉，反映花都区两龙南街 19 号占道经营、乱摆卖问题，极大地影响了居民的生活质量和车辆通行。

　　据了解，花山镇两龙南街紧邻花山市场，是花山镇的商业中心，路两侧楼下是商铺，三楼以上是商业住宅。每逢4、9、14、19、24、29日是传统墟日，人员较为集中。墟日之外，每天从17:30开始由第三方管理开展夜间经济，造成道路阻塞，影响市民正常出行。

　　接到群众反映后，花都城管立即采取措施，对症下药，多方联动，解决群众急难愁盼问题。

　　派出专班，即巡即改。花都城管派出直属机动中队每周不定时到两龙南街巡查，发现问题及时告知，协同花山镇综合行政执法办公室对占道经营的流动商贩进行整改。

　　紧盯问题，指导督办。花都城管执法指导科、直属机动中队到现场开展市容秩序专项督导检查，严格压实属地责任，指导花山镇综合行政执法办公室加强巡查守点，疏堵结合，加大市容秩序整改力度，拿出有效措施，切实解决市民诉求；督促约谈市场管理方履行社会责任，加大市场及周边的管理，避免给周边群众带来不利影响；建议通过实地走访调查，多层次梳理分析问题根源。

　　严格执法，移交线索。经前期长期整治，花都城管多次到两龙南街进行巡查和指导，发现该区域仍存在流动商贩占用公共道路设摊经营，部分流动商贩乱摆卖堵塞交通的问题。花都城管及时将市容六乱违法案件线索交办至花山镇政府，做到案件移送、信息共享和执法协作。通过严格的执法，对乱摆乱卖现象起到震慑作用，进一步规范摆摊设点，坚决取缔流动商贩沿街售卖的违法行为。

　　多方沟通，解决问题。针对群众多次提出的小区门口堵塞问题，花都城管通过实地巡查，了解现场情况，实地走访，倾听群众意见。经沟通了解，在花都城管与花山镇政府前期联合整治后，不存在摊贩售卖货物堵塞小区门口的情况，其实际是社会车辆乱停放导致。根据此情况，花都城管建议小区安装阻车桩，花山镇综合执法办公室继续加强此处路段的市容秩序监管，严禁乱摆卖行为。

　　多重举措下，仍有群众提出相关整治诉求，其核心是居民生活与经济发展的矛盾，一边是居民生活环境，一边是夜市经济发展，如何化解矛盾找到最优解？既维护城市的“面子”，又照顾个体经营者的“肚子”，花都城管主动作为，联合多个部门，稳定两龙南街周边城乡环境整治工作，推动打造繁荣夜市。

　　主动作为，编制方案。为稳妥有序推进两龙市场周边城乡环境整治工作，根治市场环境乱象，花都城管牵头联合区交通运输局、区市场监管局、花山镇等多个单位，结合工作实际，走访调研，编制了《花都区两龙市场周边城市环境专项整治工作方案》，通过对两龙市场专项整治，优化营商环境，为个体经营者打造经济繁荣的摆摊谋生地点，为群众打造秩序井然、和谐的生活环境。自此，两龙夜市开始了“变形记”。

　　为不影响周边群众的日常生活，方案分为三个阶段：改造提质、协同推进、常态化运营，逐步改善，最终形成市场稳定运营模式。

　　首先由花山镇制定群众信访投诉问题整改方案以及两龙市场改造提质方案，各个单位配合对两龙市场周边环境卫生、流动商贩、商铺占道经营及道路乱停放车辆进行整治。

　　在基本改造条件具备后，再由花山镇制定完善的两龙市场经营管理、市容秩序保障方案，严密监管，保证群众生活不受影响。同时联合各个职能部门，规范交通设施，对周边的交通标牌更新、标线翻新等；对周边绿化进行美化提升，整治周边环境卫生，规范设置两龙市场周边垃圾收运点进行，增加智能化设备，加强环卫保洁。

　　最终两龙南街市场形成常态化运营模式，通过各单位依职责开展常态化监督检查，即可维持市场正常运营。

　　今年六月份，两龙南街开始试运营，夜市面貌焕然一新，环境整洁干净，摊位规划合理，灯光璀璨，人来人往，不见往日的堵塞与混乱，实现了完美“变形”。

　　城市管理执法要力度与温度兼备。在两龙南街整治中，花都城管坚持行驶在“以人为本”的轨道上，坚持“人性化”执法、“亲民性”管理，将群众的需求摆在首位，主动作为，加速推进夜市经济良性发展。

　　人间烟火气，最抚凡人心。下一步，花都城管将联合各单位持续加强夜市规范管理，创新工作举措，强化服务保障，全力护航“夜经济”，努力实现城市烟火气与环境洁净美和谐共生，助力花都夜经济高质量发展。