根据市委巡察工作统一部署，2022年7月20日至10月14日，市委第四巡察组对广州花都经济开发区管理委员会党组（以下简称“管委会党组”）开展了提级巡察，并于2023年1月11日反馈了巡察意见。现将巡察整改情况予以公布。

        一、提高政治站位，深化思想认识，把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实

        （一）严明政治责任，加强组织领导。管委会党组切实扛起整改主体责任，认真学习领会党的二十大精神和习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神、 市委书记专题会议和市委第四巡察组反馈巡察意见，成立由管委会党组书记任组长，其他班子成员、调研员及托管国企智都集团党委书记任副组长的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的统筹协调，领导小组下设办公室负责日常工作。

        （二）突出问题导向，细化整改措施。针对巡察反馈的30个问题，逐项明确牵头领导、责任部门、整改时限，逐一分析症结原因，逐一制定精准有力的整改措施，反复修改形成整改方案，共制定整改措施78条。每个问题均明确责任人、时间节点、具体措施，建立系统、全面、周密、详细的问题清单、责任清单、任务清单。

        （三）健全工作机制，夯实责任落实。建立以领导小组为中枢，领导小组办公室为推进主体，各级党组织和责任科室共同参与的工作机制，形成“环环相  扣、整体联动、合力攻坚”的工作模式，保证巡察整改上下贯通、衔接有序、一体推进。建立整改工作台账，采取对账销号制度，确保件件有落实、事事有回音。

            二、聚焦反馈问题，强化责任担当，以有力举措推动巡察整改各项任务落实落地

        对照巡察反馈指出的具体问题，管委会党组强化担当，以严的要求、实的标准，不等不拖、立行立改，逐条逐项抓好跟踪督办和整改推进，截至目前，30项具体问题，已完成整改20项，基本完成整改8项，正在整改还有2项，整改完成率93％。

        （一）对标高质量发展要求，充分履职尽责

        1.着力解决统筹谋划招商引资工作不到位问题

        一是与区委组织部联合印发《花都区招商及项目攻坚“揭榜挂帅”实施方案（试行）》，构建全区合力、全面开花的大招商工作格局。

        二是拟定《广州市花都区招商工作联席会议工作规则》《广州市花都区投资促进决策委员会工作方案》；对各部门、镇（街）实行招商培训，初步搭建并使用全区招商引资“三图合一”产业地图系统；拓展招商宣传渠道，举办日本招商推介会，向国际推介花都；修订中介招商激励政策。

        三是与相关公司对接，积极配合做好奖励兑现服务。

        四是严肃工作纪律，严格资格审查，加强招商优惠政策把关。

        2.着力解决重点项目建设服务不力问题

        一是主动深入企业调研及提供服务，对企业反映的问题快速反应、即时调度。

        二是加大与土储、住建、水务、环保、电力、交通等部门的协调联动力度，积极呼应企业诉求，打通制约项目建设的痛点堵点。

        三是不断加大对项目动工的履约监管力度，针对履约监管工作的难点问题，与相关部门共同研究探索更加有力监管措施办法。

        3.着力解决机制运行不顺问题

        一是印发《广州花都经济开发区“一区多园”管理实施方案》，对区内发展成熟、规模较大、集聚程度较高的产业聚集区实施“一区多园”管理；加强与开发区属地镇街（汽车城管委会）在开发区招商引资、经济数据统计、重点项目建设服务等方面的协调联动；编制开发区总体规划、产业发展规划、规划环境跟踪评价等，谋划开发区未来发展的总体思路、战略定位、空间布局、发展路径；加快升级国家级经济技术开发区步伐。

        二是印发《广州花都经济开发区管理委员会党组会议议事规则》《广州花都经济开发区管理委员会主任办公会议议事规则》，确保议事决策科学化制度化规范化。

        三是充实国资监管专业人员；会同智都集团研究制定分级授权管理办法；严格执行《花都区国有企业重大事项管理办法》。

        4.着力解决重大事项贯彻落实有不足问题

        一是传达学习习近平总书记在海南洋浦经济开发区考察时的重要讲话精神以及国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见等，日常严格执行“第一议题”制度；召开管委会党组意识形态专题部署会和分析研判会，建立健全意识形态工作制度体系，定期开展意识形态领域风险排查；面向机关全体干部职工作网络安全专题培训，增强意识形态领域斗争意识和斗争本领。

        二是立行立改补齐疫情防控闭环管理漏洞。管委会及智都集团专题学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，组织开展疫情防控应知应会测试。2022年10月以来，智都集团到下属各市场开展疫情防控及创建全国文明城市工作督导4次，加强监督管理力度，推进干净、整洁、平安、有序的环境建设。

        （二）持续深化党风廉政建设，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进

        5.着力解决主体责任落实不到位问题

        一是严格按规定要求落实每半年研究全面从严治党工作，印发《中共广州花都经济开发区管理委员会党组关于落实全面从严治党主体责任清单》；面向管委会42名科以下干部职工、托管国企191名中层及以下干部职工，围绕“人、财、物、事”等重点领域开展廉政风险排查；印发《广州智都投资控股集团有限公司投资项目代建制管理办法（试行）》等相关管理办法。

        二是将党风廉政建设、反腐败工作与业务工作同步落实到位，组织管委会、公司中层以上党员干部签订《党风廉政建设责任书》；严格执行“一把手”对班子成员谈话提醒；开展以案为鉴、以案促改、以案释法的警示教育，全面规范党员干部“八小时以外”的言行；组织集中观看廉政微电影、违纪违法案警示录、参观广州市廉政教育基地等活动，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

        6.着力解决监督责任落实不够有力问题

        一是充实派驻纪检监察组工作力量，大力推进智都集团纪检干部队伍建设。

        二是派驻纪检监察组对管委会党组进行实时监督，到管委会及智都集团进行走访调研，开展谈心谈话；重新梳理已办理的问题线索，加强对问题线索处置流程的学习，集中学习监督执纪工作实施细则和工作流程，确保监督执纪的规范性。

        三是将管委会系统近年来发生的3名党员干部违纪违法案件纳入纪律教育学习月、春节前警示教育内容；开展以案为鉴、以案促改、以案释法的警示教育；将区国企违反中央八项规定案例通报全委，警醒引导干部职工遵纪守法。

        7.着力解决内控管理不规范问题

        一是健全内控制度，强化工程、采购、固定资产、公务用车等方面的管理。印发相关管理制度，规范使用、管理流程。

对建设工程项目的监理单位、施工管理、结算评审等方面内容进行了明确；对政府集中采购项目和分散采购项目的采购流程和实施方式等流程进行了明确规范；调整行政事业单位国有资产系统数据，保障固定资产账账相符；定期对实物进行盘点，确保固定资产的完整性和安全性；建立固定资产分类管理，日常做好固定资产的领用、调出、报废等登记手续，进一步提高国有资产的利用效率。

        二是进一步加强公车管理。智都集团及时清退个别公车重复报销费用；完善公务车辆管理规定、公务出行保障及车辆管理办法，完善公车使用台账管理；执行公车定点停放、定点维修，智都集团启用高德企业版打车软件，实时审批并明晰用车路径；组织管委会干部职工集中学习廉洁自律相关要求，深化对公务用车规定的认识。

        （三）加强领导班子建设，切实提高人才队伍建设水平

        8.着力解决领导班子建设存在薄弱环节问题

        一是印发《广州花都经济开发区管理委员会党组会议议事规则》《广州花都经济开发区管理委员会主任办公会议议事规则》，严格按照议事范围、清单和流程等进行科学民主决策；党组会传达学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》，提升领导班子抓党建工作的能力；修订印发党组理论学习中心组学习制度；机关党建各项工作按规定报党组审议通过。

        二是配齐各级党组织班子成员，增强基层党组织政治功能。积极推进智都集团党委换届工作；完成绿金街公司党支部、市场公司党支部换届选举工作；建立基层党组织按期换届提醒督促机制。

        三是高质量召开民主生活会。民主生活会前累计开展谈心谈话12场。党组书记主持起草领导班子对照检查材料，并对班子成员个人对照检查材料和相互批评意见逐一进行了审阅把关，管委会党组于2023年2月16日召开2022年度暨省委巡视整改、市委巡察整改民主生活会。

        9.着力解决党组织建设水平不高问题

        一是组织生活规范化常态化制度化，激发党建新活力。定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会，管委会党组书记于2023年1月作解读党的二十大报告专题党课，党组副书记于2022年9月作疫情防控专题党课，2022年8月至今开展讲党课活动4次，组织全系统理论宣讲1次。

        二是进一步规范党务工作。配齐配强党务工作者队伍，落实机关党建办公场所，建立机关党委党费账户。打造管委会机关党建文化走廊，党建制度及组织架构上墙，量身打造组织生活载体平台。

        10.着力解决选人用人和干部监督管理不严格问题

        一是印发《广州花都经济开发区管理委员会借用下属事业单位、托管企业工作人员管理办法》，并根据管理办法完善了借用手续。严格执行借用人员管理办法，每年末对借用人员事项进行讨论研究。

        二是加大人才培养和选拔使用力度。提拔正科级领导职务干部1名、调任公务员1名，解决管委会中层干部缺岗较多的问题。

        三是建立管委会干部人事档案查、借阅工作台账，干部人事档案移交清单台账。严格按照人事档案收集、归档、安全保密、管档人员等要求对档案进行管理。

        四是印发《广州花都经济开发区管理委员会因私出国（境）管理制度》；及时做好登记备案的台账管理，严格按照干部监督管理要求集中统一保管有关人员的因私出国（境）证照，逐一登记造册；面向全体干部职工开展因私出入境管理工作培训，进一步提高思想认识。

        三、着眼长远发展，注重标本兼治，将巡察整改成果转化为推动发展的强大动力

        (一)突出全面整改，持续强化政治担当。突出主体责任，咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保整改任务全面完成。

        (二)突出举一反三，持续完善长效机制。坚持举一反三、以小见大，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，营造干事创业良好环境。

        (三)突出成果转化，持续推动经济发展。以落实巡察整改为契机，努力做好结合文章，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为推动经济发展的实际成效。坚持和加强党的全面领导，营造风清气正的政治生态，锚定“走在前、开新局”，把招商引资、企业服务、深化国企改革等工作放到以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴大局中谋划推动，以高度政治自觉和良好精神状态履职尽责，努力开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界，奋力谱写高质量发展新篇章，为打造广州发展北部新增长极贡献积极力量。