区司法局：

　　倪瑞兰委员提出的《中国人民政治协商会议第十四届广州市政协委员会第四次会议》（第5013号）建议收悉。经认真研究，我街会办意见如下：

　　一、提案相关工作推进情况

　　（一）动态调整赋权清单情况。自2024年8月起，广州市已对初期下放的506项行政处罚权事项进行了清理、回收（共清理15项、回收90项），但仍有部分专业事项和雷同事项并未收回，导致镇街执法压力巨大。现阶段广州市正在制定镇街职责事项清单，我街已根据实际情况初步制定了三张事项清单（基本履职事项清单、配合履职事项清单、回收事项清单），其中涉及综合行政执法事项建议回收清单共198项（生态环境3项、规划和自然资源5项，卫生健康13项、住房和城乡建设25项、水务45项、城市管理107项），建议回收事项均为专业性较强、使用频次低的事项。

　　（二）提升执法队承接能力情况。花城街为切实承接好综合行政执法工作，多措并举，一是制定了《花城街道办事处综合行政执法工作机制（试行）》，街各职能部门均各司其职，履行管理与执法职责。二是成立了综合行政执法委员会，在以街党工委书记为第一负责人的领导小组带领下，委员会积极统筹推进街道综合行政执法工作。三是科学调配执法人员，在执法事项覆盖面广、专业化程度高、执法力量弱的情况下，为尽快填补各职能部门专业执法人员未下放的空缺，我队根据实际情况制定了网格化分工方案，成立两个分队承担执法工作。四是细化业务分工，将下放的每一项执法事项具体分解到每名执法队员，确保每个事项均有专人跟进。五是聘请驻队律师，对全体队员进行下放职能的法律宣讲、相关法律条文的解读，相关执法文书规范写作的讲解，提高执法人员的法律意识。对行政相对人现场释法，增强了综合行政执法公信力。

　　（三）畅通执法协调沟通机制情况。为深入推进镇街综合行政执法体制改革，切实畅通区各职能部门与镇街的执法沟通协调，中共广州市花都区委全面依法治区委员会办公室于2022年2月16日已制定印发《花都区 2022年镇街综合行政执法业务培训工作方案》、《花都区关于建立镇街综合行政执法“导师制”加强执法“传帮带”的工作意见》、《花都区镇街综合行政执法信息共享工作规范》，切实加强了各职能部门对镇街综合行政执法工作的指导和监督，建立健全了镇街综合执法信息共享和协调联络机制。

　　二、现存问题

　　（一）街综合行政执法队伍力量不足。执法人员基本以原城管综合执法队员为主，其他领域执法人员基本未下沉，当前执法人员不足且工作任务繁重。尤其缺乏具备法律专业背景的人员，专业水平不足，影响案件办理质量，行政复议和行政诉讼风险上升。

　　（二）对下放执法事项的培训指导针对性、实操性不强。基层办案的难点在于基层人员能力不足，且对执法标准、证据采集固定等不熟练，尤其是需要第三方机构进行检验、检测、鉴定、认定等的执法事项。职能部门虽作了业务培训，但培训时间较短，缺少针对每个事项的具体执法工作指引和案例参考等，仅凭短时间、一过性的培训，无法使基层真正掌握；有的职能部门只提供原则性指导，在操作层面上没有具体指导意见。

　　（三）执法经费和设施设备不足。随着基层综合执法改革，执法要求与标准不断提高，巡查的力度与广度不断增大，但部分职能部门只下放事权，未能匹配相应的人、财、物，基层缺乏足够的执法车辆和执法设备，执法经费更是捉襟见肘。

　　（四）非执法性工作量大。综合行政执法改革后，基层执法队除要承接下放的职权执法事项外，还需承担大量非执法性工作。

　　三、下一步工作做法

　　（一）结合花城街实际情况，做好各类关于执法职权事项调整的相关征求意见工作。

　　（二）继续严格按照花城街综合行政执法机制和网格化分工方案，切实落实好各项执法工作。

　　（三）强化执法队伍教育管理，一是定期组织开展法律法规培训。二是结合党支部“三会一课”制度，强调执法队员的纪律作风、党风廉政问题。三是定期组织召开执法队伍廉政风险及执法情况通报会议，时刻提醒、时刻查找问题，切实消除廉政风险。

　　以上意见可主动公开。

                                                                                        广州市花都区人民政府花城街道办事处 

　　                                                                                                    2025年3月5日        

                                                           （联系人：尹婉开，电话：89689737）