街属各党组织：

　　根据区委巡察工作统一部署，2023年8月3日至9月28日，区委第四巡察组对花城街石岗村等14个村（社区）党组织进行了巡察。11月8日，区委第四巡察组向花城街党工委及花城街石岗村等14个村（社区）党组织反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

　　一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化抓好巡察整改落实的政治责任和担当

　　街党工委和14个被巡察村（社区）党组织始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格对照区委第四巡察组的反馈意见，高标准高质量推进巡察整改工作，把对党忠诚体现到落实巡察整改的具体行动上。

　　（一）提高政治站位，坚定扛起巡察整改政治责任。街党工委把落实区委巡察反馈意见的整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，在区委第四巡察组反馈意见会议结束后，立即召开街党工委专题会议研究部署整改工作，组织学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，领会把握区委第四巡察组反馈意见。街党工委主要领导认真履行第一责任人职责，以上率下形成整改合力。全体班子成员切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，对照各自分工，积极推动整改落实。石岗村等14个村、社区党组织也分别召开党组织会议，研究部署巡察整改工作；并组织召开了相应的巡察整改专题组织生活会，进一步统一思想认识，坚定抓整改搞落实的决心。

　　（二）强化政治担当，坚决落实巡察整改任务。强化组织领导。街党工委成立巡察整改工作领导小组，设立1个办公室和10个专责小组，统筹14个被巡察村（社区）巡察整改工作，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。明确整改方案。对区委第四巡察组反馈的14个被巡察村（社区）的具体问题，深入剖析问题根源，逐一研究提出整改措施，形成工作方案，建立“三清单一台账”，将整改任务具体落实到被巡察村（社区）党组织和相关协作部门；14个被巡察村（社区）党组织亦分别明确整改责任，针对专项检查反馈意见一体抓好整改落实。推动整改见效。街党工委先后3次召开巡察整改专题会议，就重点问题进行专题研究；每月召开巡察整改进展调度会，听取相关部门和14个被巡察村（社区）的整改进展情况汇报。聚焦重点任务，党政主要领导多次带队开展实地督导，督促相关村社干部加快落实整改措施。认真处置巡察问题线索，给予诫勉处理1人次，提醒谈话28人次。

　　（三）突出政治引领，坚持拓展巡察整改成效。针对区委第四巡察组发现的薄弱环节和突出问题，街党工委坚持问题导向，全面查找14个被巡察村（社区）的共性问题，把靶向施治和举一反三结合起来，重点围绕农村财务管理的短板弱项加强业务培训，全面指导各村居按上级规定做好工作，努力做到兼顾安排，一并解决，努力实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　二、认真对照巡察反馈意见，以严的态度、实的举措，逐条逐项抓好整改落实

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

　　1.对“‘第一议题’制度落实不到位”的整改情况

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，目前14个被巡察村（社区）党组织均按照要求落实“第一议题”制度，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神等内容进行学习，累计学习“第一议题”124次。

　　2.对“绿美村居建设推进不力”的整改情况

　　一是加强“三清三拆三整治”工作统筹，持之以恒开展人居环境整治。石岗村开展“除四害”消杀、清积水等工作，强化垃圾分类宣传，人居环境问题得到有效治理；三东村常态化开展村庄清洁行动、爱国卫生运动等活动，并安排卫生督导员、治安巡逻员加强巡查力度，通过各类宣传媒介调动群众参与；罗仙村开展卫生大扫除行动16次、向村民大力推广门前三包，自筹资金将十八队八巷巷道硬底化，方便了村民的出行；杨二村积极推进绿美乡村建设，对上头、存心2个经济社河段淤堵、草弄十九巷15号危房等具体问题逐一整改落实到位。

　　二是加强“两违”查控网格化管理，9个被巡察村均已严格按照“两违”查控网格化管理要求，组织每天巡查，安排专职人员负责每天向上级网格负责人上报“两违”巡察情况，落实“两违零报告”制度。

　　三是强化巡河工作。4个村和紫荷社区村级河长均较好地落实巡河制度每周巡河，在保证巡河率达标的同时，对发现的河道两岸垃圾、河道漂浮物、水口标志缺失等问题及时上报并予以解决。

　　四是认真落实林长制工作。加强业务培训，压实林长责任，14个被巡察村（社区）均按要求落实每周1次的林业园林资源监管巡查并做好台账记录，在“花都林长”小程序上打卡，累计巡林总里程约378.91公里。

　　3.对“集体经济发展谋划不足”的整改情况

　　锚定高质量发展，全力推动实施“百千万工程”，抢抓机遇推动集体经济高质量发展。石岗村认真分析短板不足，围绕留用地开发、安置区人居环境优化等重点工作，积极与企业对接洽谈推动留用地开发利用。三东村紧盯目标任务，大力配合固生堂中医馆、椰林经济总部等项目的推进，推动集体经济和社会各项事业全面发展。罗仙村抢抓实施“百千万工程”的历史机遇，积极配合区政府开展留用地整备开发，推动全村经济均衡发展。杨二村结合本村实际，围绕汽车服务、时尚创意等优势资源，积极推进城中村改造项目，妥善处理46宗闲置资产，推动杨二村集体经济“强筋健骨”。

　　4.对“基层社会治理存在薄弱环节”的整改情况

　　一是切实加强治安管理，联合驻地派出所共同守护辖区安宁。三东村紧盯重点场所和重点人员，加大摸排巡逻力度，2023年涉赌警情同比下降28%；罗仙村在村庄主干道设置岗亭定期巡岗守岗，增补72个摄像头，提高居民安全保障；紫荆社区联同街道综治、出租屋等相关部门和派出所开展社会治安重点整治行动，巡察以来共出动328人次，有效净化辖区社会治安环境。

　　二是深入推进全民反诈宣传，提高群众的识骗、防骗的意识和能力。石岗村运用新媒体、“大喇叭”等多渠道宣传防范电信诈骗工作，累计开展反诈宣传12场次；三东村加强与辖区派出所工作衔接，通过多种途径提供实用的防骗技巧和方法，2023年电信诈骗警情同比下降13%；罗仙村开展了5次防诈反诈宣传，共计派发宣传单张300多份，引导村民安装国家反诈APP；杨二村积极加强村民防诈反诈教育宣传，通过村社微信群发布反诈防炸知识，举办专场活动将反诈骗要点传达到村民；杜鹃社区联合花城派出所、在职党员共100余人开展入户宣传，提高居民防诈反诈意识。

　　三是压实消防安全责任。街道应急管理部门3次组织专场会议协调解决村居微型消防站规范化建设问题，14个被巡察村（社区）均已按照上级文件要求落实消防安全责任制，规范设置村（社区）微型消防站，配备必要的消防灭火器具，设置明显消防标牌标识。强化消防隐患排查和宣传入户工作，组织各部门、各村（社区）以及物业管理单位等力量集中行动，对发现楼道堆放杂物、出租屋乱拉电线等消防隐患要求立即整改，同步开展消防宣传入户。完善4个村电动自行车集中充电点建设，累计增配消防器材174个，有效降低安全隐患。

　　四是加强禁毒管控力度。强化打击防控，落实吸毒人员排查管控措施，在辖区开展摸排清理，加强场所禁毒工作管理。加强禁毒宣传教育，利用微信群、群众活动、日常上门走访等开展禁毒主题宣传活动。巡察整改以来辖区没有发生吸毒人员复吸和肇事肇祸事件，吸毒人员“零”脱失，在2023年禁毒工作年终考核中获得全区排名第一。

　　5.对“缺乏主动担当作为的精神”的整改情况

　　一是加强干部履职能力培训，压实工作责任，对履职不到位的情况予以核查处置。石岗村、杨二村分别认真核查巡察反馈情况，立行立改完成相关场所清场工作，石岗村、杨二村党委分别对有关负责村社干部进行提醒谈话。同时，石岗村召开“四议两公开”业务培训会；杨二村召开村社干部农村资产管理履职能力专题培训，完成闲置资产年终盘点巡查。

　　二是进一步解放思想，鼓励担当作为，推动历史遗留问题妥善化解。石岗村有效发挥联席会议制度作用，有效解决安置房维修、停车场保洁等问题，目前三个小区增设124张休闲石凳、6张乒乓球桌，有效回应村民关切。

　　6.对“意识形态工作排查不彻底”的整改情况

　　坚决做好新时代意识形态工作，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。认真做好意识形态风险隐患排查，组织对杨二村、石岗村、杜鹃社区、紫薇西社区等村居的图书馆、办公电脑重点排查，对19个村居关键部位进行全面排查，目前，巡察反馈的违规信息已整改到位，对排查中发现的问题已经立行立改。强化文化宣传阵地管理，全面排查各村（社区）党群服务中心、新时代文明实践站、宣传栏等宣传阵地，对海报陈旧破损、掉色等进行了更新，累计更换破损的党建、计生宣传资料板20个。

　　（二）惩治群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.对“落实党风廉政建设责任制有偏差”的整改情况

　　一是严格落实党内提醒谈话制度。村党委书记带头，按照党风廉政建设有关要求，结合实际对存在苗头性、倾向性问题的党员干部及时开展提醒谈话，并按规定完善谈话记录，做好有关材料留存工作。2023年11月以来，被巡察的4个村累计开展提醒谈话54人次。

　　二是贯彻落实全面从严治党要求。压实党纪学习教育责任，石岗、三东、罗仙3个村党委分别组织班子成员和受处分人员所在党支部党员开展专题警示教育活动，以案促教、以案促改。

　　三是认真开展纪律教育工作。按照街党工委、纪工委工作安排，14个村（社区）党组织均按要求完成2023年花城街纪律教育学习月活动，并做好活动相关的总结和台账资料；同时，为做好后续纪律教育工作，各村居均已制定2024年度纪律学习教育计划。

　　四是严格落实监督责任。4个村分别加强与村务监督委员会沟通和业务培训，明确要求村务监督委员会成员列席村两委及村民代表、社员代表等会议，并对村务工作提出意见建议，做好会议记录和意见登记。

　　2.对“财务管理制度执行不严格”的整改情况

　　一是严格执行报销制度。石岗村、罗仙村分别加强对报销手续完整性审核工作，认真核查饭堂费用报销进行廉洁风险点，规范饭堂报销流程；同时，石岗村、罗仙村通过对相关人员提醒谈话、开展业务培训等形式，严格规范报销审批，守好村集体“钱袋子”。街党工委给予诫勉处理1人，进行提醒谈话3人，并对相关工作人员批评教育。

　　二是加强报销凭证审核。提升工作人员业务水平，相关村居分别组织财务管理人员加强农村“三资”管理制度和财经制度学习，规范费用支出报销手续，落实经办人和证明人签名，对不符合报销手续的不予报销；其中，杨二村建立健全聘用人员管理及工资薪酬制度，细化工作人员薪酬构成情况，并按规定发放。

　　三是严格按照《广州市农村财务专用收据》要求，规范使用票据，在农财部门指导下，4个村已于2023年8月起，所有物业租金不再使用农村专用票据。

　　3.对“资产资金监管存漏洞”的整改情况

　　一是加强农村水费收缴管理。严格执行资产资金监管制度，指导三东村开设收费专用账户收取水费，消除廉洁风险。三东村已正式通过农行掌上银行生成村集体账户水费收款二维码，农户扫码即可进行缴费。

　　二是规范集体资产管理。三东村已对2个生产队负责人进行谈话教育，要求按照民主程序重新提交农村集体资产交易平台进行公开招投标。目前，3宗资产（资源）已经由交易平台重新招租，并签订租赁合同；1宗资产已提交审核完成，待上平台交易。

　　三是强化固定资产管理。梅花、杜鹃等10个社区组织学习街道固定资产管理制度要求，建立社区固定资产台账，认真做好2023年度盘点工作。罗仙村严格执行固定资产管理制度，已将新村委大楼符合标准的办公家具等列入固定资产管理，并重新盘点形成台账。

　　4.对“专项经费使用效能不高”的整改情况

　　加强专项经费管理，努力提升资金使用效率，石岗、罗仙等14个村（社区）认真做好专项经费的分类处置，对专项资金项目逐一进行分析和列出使用计划。目前14个村（社区）超两年未使用专项资金已盘活使用约185.46万元，因不符合使用条件而上调上级财政约4.68万元。

　　5.对“民主决策程序执行不严”的整改情况

　　努力提升业务水平，梅花、百合等8个社区分别组织工作人员学习财务管理制度，严格要求社区在使用专项经费时，做好事前方案制定和开支预算，经社区“两委”会研究通过，形成会议记录；三东村召开村党委会及村社队干部会议，加强学习贯彻《花都区关于进一步规范村社重大事项决策“四议两公开”的工作方案》，明确要求规范工作流程，确保村社重大事项按照“四议两公开”程序决策。

　　6.对“民生福利保障工作不到位”的整改情况

　　迅速落实居民独生子女保健费发放工作，认真核查百合、牡丹、兰花、紫荆等4个社区居民独生子女保健费发放情况，剩余未发放的1.34万元已全部发放完毕。

　　（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　1.对“党建引领作用发挥有待加强”的整改情况

　　一是压实党组织书记第一责任人责任，坚持将党建工作和村中心工作同谋划、同部署、同落实。石岗村通过村“两委”周例会制度，由村书记推动“绿美生态建设”、“百千万工程”等工作列入村党委的重要议程，对关键环节亲自把关、落实情况亲自督查；三东村党委书记积极发挥带头作用，提升村“两委”核心战斗力，推动旧改一期实施方案表决，加快旧改工作进程，促进村高质量发展；罗仙村党委书记自觉履行第一责任人责任，带领村党委班子成员加快推动罗仙村留用地开发、抗美河整治工程和卢永根红色家风馆修缮布展，党建引领村的发展项目稳步推进；杨二村党委书记主持召开党委会议研究落实杨二村2024年乡村振兴、“百千万工程”等工作的具体举措，加快推动秀全水库东一地块以新模式探索收储。

　　二是进一步提升基层党组织服务能力和治理水平。严格按照《中共广州市花都区委组织部 广州市花都区财政局关于加强基层党建工作经费使用监督管理的通知》要求，根据经费使用范围，研究制定各项经费使用计划，提高经费使用率。目前，14个被巡察村（社区）已有序盘活使用党员活动经费、服务群众经费，累计使用305.21万元。杜鹃、紫荆、紫薇西3个社区党员活动经费使用率分别提升为19.41%、24.93%、2.41%；石岗村和杜鹃社区服务群众经费使用率分别提升至98.66%、92.19%；三东村党员活动经费和服务群众经费使用率分别为：4.14%、3%。

　　三是持续丰富基层党建品牌内涵。杜鹃社区结合融创文旅城国际化街区试点建设，以5支志愿服务队为依托，多渠道擦亮“红杜鹃”党建品牌，以党建引领开展15次活动，服务群众5000人次；同时，借助纵向帮扶力量和青年志愿力量探索品牌升级计划，并纳入全街年度高质量发展“10+N”重点工作清单。梅花社区围绕“红梅驿站”品牌活动，落实“五微”基层治理模式，结合社区日常工作，发动居住地党员、志愿者队伍等，解决居民群众急难愁盼等民生问题，升级改造“红梅驿站”服务，夯实“红梅驿站”阵地建设。

　　2.对“党务工作不严不实”的整改情况

　　街党工委制发《关于进一步加强基层党组织标准化规范化建设的通知》，开展基层党建常态化督查和业务交流，指导各村（社区）规范开展党组织建设，进一步夯实基层党建基础。

　　一是严肃基层党组织生活，规范“三会一课”。石岗村、罗仙村、三东村、杨二村均从严从实抓好各下属党组织的组织生活，规范做好“三会一课”频次、会议记录、签到表、照片等工作。梅花、兰花、桂花、百合等4个社区党组织指导下属党组织加强“三会一课”制度学习，规范做好会议记录。

　　二是规范基层党组织设置，做到设置规范,调整及时。三东村全面核查第一经济社党支部党员情况，及时对党员进行优化调整，目前党支部设置和管理符合规范。紫荆社区按照相关程序，经街党工委研究同意，对空缺的党支部书记进行任命，已符合党组织建设规范。

　　三是认真开展民主评议党员。切实抓好个人自评、党员互评、民主测评、组织评定程序，加强与公安、纪监等部门沟通联络，及时掌握违纪违法党员信息。石岗、杜鹃等6村（社区）分别对相关党务工作人员进行谈话和业务培训，严格执行民主评议党员和党员评星定级的相关工作要求，按规定给予违纪违法党员相应等次评定。

　　四是严格做好党费收缴工作。坚持把党费收缴作为落实从严教育管理党员、增强党员组织意识和纪律意识的有力抓手。各村（社区）均已按照党费收缴规范，全面核查党费应缴名单，按要求开展每月的党费收缴工作；同时，组织党务工作人员认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，确保每月足额按时收取党费。

　　3.对“发展党员审核把关不严”的整改情况

　　街党工委把政治合格、程序规范作为发展党员工作的基本要求，严实工作责任，指导各村（社区）安排专人负责严格审核把关发展党员材料，对在发展党员中把关不严的相关负责人进行批评教育；14个村（社区）党组织分别组织学习《中国共产党发展党员工作细则》《花都区发展党员工作操作指引》等相关文件，规范发展党员工作流程。目前，不符合标准规范的情况已全部整改完成。

　　4.对“党员疏于监督教育”的整改情况

　　加强党纪学习教育和党员日常管理，石岗、三东、罗仙等10个村（社区）分别对被党纪处分的党员进行谈话教育，督促其认真改正错误；通过开展党支部集中学习、正反面典型示范、警示教育等方式，加强对党员的思想教育和政治引导。按照党章规定和相关指引，从严管理党员，认真排查梳理超过6个月不参加党组织生活的党员，14人经提醒谈话重新纳入管理，另对有苗头倾向的7人进行谈话教育。

　　（四）巡察、审计等监督发现问题整改工作方面

　　1.对“巡察发现问题整改不彻底”问题的整改情况

　　一是提高社区工作人员对报销手续的认识。梅花、百合等6个社区分别组织学习《社区居委会财务管理制度》等财务管理要求，强化社区干部对社区居委会财务管理的认识和掌握，并根据业务部门指导补充完善相关手续。

　　二是积极推动石岗、三东、罗仙、杨二4个村历史账务处理，针对应收款长期挂账、债务长期挂账、未及时结转固定资产或其它科目、村民借款未按时归还等情况，4个村加强追收和处置工作，共收回应收款约189.3万元，未结转、坏账等情况已经民主表决程序完成账目调整。同时，街党工委对被巡察村分管责任干部进行提醒谈话。

　　三是严格党费收缴。杨二、梅花、兰花、百合、桂花、紫荷6个村（社区）已按照规定按月收取及上交党费，并通过党员教育，让党员充分认识交纳党费的重要性和必要性。

　　四是充分调动党员参与组织生活。紫薇西、紫荆、桂花3个社区通过合理安排社区组织生活会议时间，方便党员参加党的活动，强调党员参与组织生活的重要性，其中桂花社区针对年老行动不便的党员结合日常走访工作送学上门。

　　五是规范公章使用管理。组织石岗村、三东村干部学习印章管理制度，安排专职村干部负责公章管理，规范使用《公章使用登记本》，严格公章使用操作流程。

　　2.对“审计监督发现问题未整改”的整改情况

　　对变电站北侧倾倒居民住宅装修废弃物情况，街道已完成清理作业，并在主入口加装大门，封闭其他出入口，指派3人小分队与周边4个村治安联防队员联合巡逻，加强监控。对罗仙村老君农庄的临时棚全部拆除，水浇地钢板进行清理，违规占用已完成整治。

　　三、持续深化整改落实工作，推动巡察整改取得更大成效

　　经过近半年的集中整改，14个被巡察村（社区）党组织的巡察整改工作取得了阶段性成绩，但我们也清醒认识到整改落实工作还需要不断推进巡察整改“后半篇文章”。下一步，街党工委将带领14个被巡察村（社区）党组织继续认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，把抓好巡察整改作为重大政治任务，坚持目标不变、标准不降、力度不减，推动街道各项工作朝着制度化、标准化、规范化、精细化方向迈进，把整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，确保巡察整改取得实实在在的效果，经得起组织和群众检验。

　　一是坚定正确方向，落实“两个责任”。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为贯彻党中央和上级党委部署、推动工作、促进发展的重要动力，结合街道重点工作任务认真落实“两个责任”的新要求，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任，推动全面从严治党向纵深延伸。

　　二是坚持常抓不懈，确保整改到位。认真对表对标，深刻反思，动真碰硬，真改实改，杜绝做表面文章、虚假整改，以严的态度、实的举措，紧扣区委第四巡察组反馈意见，持续做好后续整改工作，确保整改事项事事有着落，件件有回音。对已完成和已取得阶段性进展的整改事项，适时开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对分步推进和长期坚持的整改事项，紧盯不放、分清任务，强化措施、夯实责任，以钉钉子精神持续跟踪督办落实，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起组织和群众的检验。

　　三是拓展整改成效，加强建章立制。全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移正风肃纪，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来，立足当前、管住长远，确保系统整改、全面整改、彻底整改，以最长效的机制消除问题，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治；聚焦用制度管人管事，把解决问题与推进经济社会高质量发展紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，把整改成果转化为发展成效，以高质量整改促进高质量发展。

　　欢迎广大干部职工对整改情况进行监督。如有意见建议，请向区纪委监委第五派驻纪检监察组反映，电话：020-36962087，邮箱地址：花都区花城街府西一路一号花都区人力资源和社会保障局3401室区纪委监委第五派驻纪检监察组，电子邮箱： d5pzz@huadu.gov.cn。