新华街党工委关于巡察进展情况的通报
根据市委统一部署,2022年7月20日至10月14日,市委第四巡察组对新华街党工委开展了巡察。2013年1月11日,市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察取得成绩予以公布。
一、提高政治站位,深入推进巡察整改
(一)加强组织领导。市委巡察组反馈巡察意见后,新华街党工委坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓,牢固树立“抓好整改是尽职、不抓整改是渎职、整改不力是失职”的理念,坚决贯彻落实市、区领导有关指示要求,认真履行巡察整改主体责任,迅速成立以街党工委书记周勇同志任组长,党工委副书记、街道办主任张新建同志任副组长,相关街领导任小组成员和巡察整改相关职能部门为成员单位的新华街党工委巡察整改工作领导小组,街党工委副书记唐联彬同志兼任领导小组办公室主任,负责领导和统筹推进巡察整改工作,及时听取整改工作汇报,研究解决工作中存在的问题,有力地确保了整改工作有序推进、取得实效。
(二)细化整改任务。坚持问题导向,由街党政综合办牵头,按照“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,将市委巡察组指出的三个方面10类问题细化为44个具体问题,及时制定《关于落实市委第四巡察组提级巡察新华街党工委反馈意见的整改工作方案》,迅速建立整改责任体系和工作台账,明确责任部门、责任领导、整改措施、成效及进度,建立问题、任务、责任“三张清单”,落实清单式管理、跟踪式推动、销号式督办,共制定整改措施134条,建章立制7项,及时研究解决突出问题,力求做到巡察反馈的问题条条要整改、件件有着落。
(三)全力推进整改。深入贯彻落实区委邢翔书记关于市委巡察整改有关批示精神,2月2日、3月2日、4月4日,先后3次召开巡察整改工作推进会,每月详细了解整改工作进展情况,研究解决整改工作重难点问题,对能够当下改的,明确时限、目标、责任领导和责任单位,按期整改到位;对一时难以整改且重点整改难度较大的事项成立专班,专项推进,明确阶段目标,持续整改到位。同时,要求街党工委唐联彬副书记牵头、党政综合办具体负责,每月更新取得成绩,对没有整改进展的移交街道纪检部门全面督办,及时反馈、及时通报给责任领导和部门,强力推进整改工作。
(四)严肃整改纪律。坚持以抓好巡察整改为动力和契机,对巡察指出的问题和移交的线索,真抓实干、举一反三,坚持纠建并举、标本兼治,建立健全整改责任体系,既立足治标“当下改”、又着眼治本“长久立”,推动巡察监督、整改、治理有机贯通,形成常态化长效化制度机制,从源头上堵塞滋生问题的漏洞。持续强化监督问责,强化整改督查和成果运用,把督促整改落实作为日常监督的重要内容,把巡视巡察反馈问题整改落实情况作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,切实压紧压实各级整改工作责任。
二、坚持问题导向、逐项抓好落实
(一)落实上级重大决策部署有差距,群众获得感、幸福感和安全感有待增强
1.学习贯彻上级决策部署不够扎实。
(1)未建立政治要件闭环落实机制的问题。取得成绩:一是严格落实“第一议题”制度,紧密结合街道实际,党工委会议认真传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,研究街道贯彻落实具体措施。二是严格落实政治要件工作台账,按照区台账有关格式建立街道台账,规范建账。三是严格落实督办机制,由街督查督办组跟踪督办落实情况,检查督促相关单位抓好工作落实。
(2)中心组理论学习有待加强的问题。取得成绩:一是科学制定《2023年新华街党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》及年度学习计划,并于2023年2月17日党工委会议审议通过后印发执行。二是注重理论联系实际,如2023年2月,围绕“学习贯彻党的二十大精神及中央经济工作会议精神,促进新华街高质量发展”主题开展集体研讨及专题调研,深入研究和推进街道建设发展工作。同时,及时跟进学习《中共中央国务院 关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,理清街道2023年乡村振兴工作思路。三是加强街党工委理论学习中心组成员学习管理,严格落实中心组学习签到制度,明确学习时间、主题和内容,防止出现错记、漏记、补记笔记的情况。
(3)意识形态工作责任制落实不到位的问题。取得成绩:一是立行立改,巡察期间市委巡察组交办问题后,街道在全街范围内组织进行全面排查和清理,涉及相关严重违纪违法领导干部的有关文档、信息、书籍已删除和清理。同时,街道将常态化开展意识形态阵地检查,确保辖区内意识形态阵地安全。二是市委巡察组反馈问题后,街道已对街道大院内设置的宣传海报进行全面检查,对发现有陈旧、损坏和脱落的宣传海报已及时清理和更新,并对村(社区)对辖区内宣传栏进行常态化检查,发现问题立行立改、举一反三,确保相关问题整改到位。
2.重大工作落实还有差距。
(4)大规模迁移砍伐城市树木问题整改不扎实的问题。取得成绩:一是2023年2月街整改办下发通知,要求街各整改工作成员单位认真结合工作实际,修改完善《新华街整改工作任务进展情况汇总表》,做到整改目标明确,可操作性强。二是2022年10月以来,街整改办加强整改工作材料报送把关,发现问题及时通报、督导整改,避免整改工作材料报送出现图形式、走过场等形式主义问题。三是2022年10月以来,街整改办每周对各整改成员单位整改工作进行收集汇总,并结合市、区及街道领导关于整改工作有关指示进行分析研判,结合实际撰写好下步整改工作计划,避免出现照搬照抄问题。
(5)常态化疫情防控存在不足的问题。取得成绩:一是2022年9月,全街召开保密工作教育会议,要求加强人员教育管理,避免出现莲塘村类似泄密问题。二是街道研究制定了《新华街疫情防控“扫码行动”工作方案》,通过明确目标任务和责任分工,穗康通行码扫码率得到有力提升。2022年9月1日至10月11日,我街穗康码日均扫码率平均约为69.64%,区内排名日均位列第三、四位。三是2022年12月1日起重点行业从业人员无需再进行核酸检测。四是截至2023年1月10日,街道圆满完成了广州市疫苗接种“筑堤攻坚”行动,全街接种总量高居全区第一,区排名中多次位居前列。五是11月3日,街党工委组织召开“1012”疫情处置复盘会议,认真总结经验教训,制定下步整改措施,避免再次发生突发疫情问题。
(6)垃圾分类工作推进不力的问题。取得成绩:一是每周全覆盖巡查与日常检查相结合,安排人员全覆盖巡查社区685个垃圾分类投放点,及时纠治垃圾落地、清运不及时和保洁不到位等问题。街道2022年上半年获全市考核“良”档次(下半年因疫情原因未考核)。二是改善软硬件配套设施。实施垃圾分类集中投放点环境整改工程,2020年10月至2022年6月改造提升点位880个,投入经费445.6万元;2021年6月至2023年3月垃圾分类投放点保洁管养投入经费约540万元。三是规范垃圾分类投放行为。加大执法力度,发动党员干部站桶督导、开展线上线下宣传活动进行教育劝导。截至2023年3月底,开展“五进”活动330次,入户宣传16.238万次,覆盖人数42.4万人;开具执法文书571宗,立案处理1167宗,处罚金额15.675万元,居民分类投放行为逐步规范。
3.综合治理存在薄弱环节。
(7)综合行政执法水平较低的问题。取得成绩:一是完善执法办案制度和执法程序,已制订《新华街综合行政执法组织架构及职责分工图》《新华街综合行政执法工作制度》《协助办案机制方案》和《2022年新华街综合行政执法网格管理责任制工作方案》,健全完善了行政执法体制机制。二是加大案件查处力度,今年以来共立案631宗,结案623宗,处罚金额70950元。三是及时跟进移交线索的处理。截至2023年3月底,收到线索共56宗。四是拓展执法领域。今年以来,综合行政执法办参加了区各职能局组织的5次培训,并组织驻队律师对在岗的26名执法队员,进行执法业务培训,拓宽了执法的范围。此外,街道购买了一批环保、水务专业检测设备,注重提高专业领域检测能力。五是加强执法力量建设。2023年2月初开始,通过增加在岗执法公务员、联合街应急管理办部分队员协助执法等方式,执法辅助力量得到加强,一定程度缓解了执法力量不足的问题。
(8)安全生产责任制落实不够到位的问题。取得成绩:一是深入开展电动自行车专项整治三年行动,通过加强电动车充电场所建设、安全隐患整治、加强宣传教育等举措,认真做好电动车安全隐患排查整改工作,2022年8月以来,未发生电动自行车安全事故。二是2022年3月,街道制定了《新华街2022年电动自行车消防安全综合整治工作实施方案》,重点整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出安全隐患,处理电动车隐患投诉350宗,排查整改安全隐患1095处;扎实抓好集中充电设施建设,2022年底已建成电动车规范充电点485个,数量位居全区前列。三是通过加强重点路口路段整治、交通宣传教育、辖区内交通安全隐患排查等举措,自2023年2月全市143个街道(小网格)交通秩序考核以来,最高考核排名51名,最低考核排名85名,考核成绩处于全市中游水平。四是2023年2月17日,经街党政联席会议研究决定,街道投入132万元,通过在莲塘小学路段交叉路口设置标志、标线、电子警察、视频监控等交通安全设施,避免发生类似交通事故。今年以来,在相关责任单位的共同努力下,莲塘小学门口未发生过重大亡人事故。
(9)查处违法建设不力的问题。取得成绩:一是加大“两违”整治力度,通过加强违建的日常巡查、情况核查、村规民约管理,以及拆除违法搭建等举措,着力解决违法建设多发问题。目前,已处理完成12345政府服务热线涉及乱搭建、违建投诉问题231宗,拆除违法搭建16宗、涉及面积8186.8平方米。二是大陵村三个经济社加建抢建共174宗,其中莲溪24户、上陵53户、中陵97户,已有26户进行了拆除整改,其余147户已签承诺书,巡查暂未发现新增违建问题。三是截至2023年3月23日,巡察期间收到的3宗“两违”信访举报均依法进行了强制拆除,已全部整改完成。
(10)水污染治理工作存在短板的问题。取得成绩:一是2023年2月17日,街党工委会审议通过了《新华街关于压实各级河长巡河职责的工作方案》,督促街、村河长根据河、湖水环境预警情况,实行差异化河湖巡查,尤其是要认真巡查上报较多问题的河涌,未整改落实的问题及时督促整改。二是2022年9月1日,新华街会同区河长办、区水务局、区环保局等相关单位现场召开调研工作会议,通过在新华村新建一座水闸,协调花都湖湿地公园管理处加强蕉林湿地提升优化工作等措施,避免新街河新华村段再次出现水环境问题。三是2022年8月,三华村、新华村分别安排人员清理鱼塘边垃圾、风水塘建筑垃圾,各清理垃圾约3吨、60吨,同时,加强日常巡查和村民爱护环境宣传教育,避免再次出现倾倒垃圾问题。四是2022年8月25日,新华街已督促三华净水厂施工方将围蔽侵占河道的问题进行整改,并现场清理建筑材料2.1吨。五是2023年2月,我街已启动无物业住宅类排水单元达标建设工作,目前正在按计划逐步实施。
4.为群众办实事解难题成效不足。
(11)老旧小区微改造群众满意度不高的问题。取得成绩:一是加强对在建项目施工全过程监管,严格落实施工合同约定,核实若非疫情或天气等不可抗力因素导致工期延误的,根据合同约定进行相应处罚,避免出现项目推进缓慢问题。二是旧人大有机更新项目已完工,计划于2023年4月完成竣工验收。2023年1月,顺利通过了广州市住建局专家组组织的我街老旧小区微改造项目综合评估验收。三是2021年天贵社区、梅园社区、2022海关西社区、培英社区被评为广州市容貌品质社区。四是微改造项目方案实施前,建立健全改造方案公开、群众参与和诉求表达机制,广泛征求民意,目前,街道已汇总各居委统计上报的居民意愿调查表,准备上报区住建局;实施中,加强工程质量日常监督,保障工程保质保量完成。
(12)油烟扰民、占道经营问题未能有效解决的问题。取得成绩:一是针对市委巡察组反馈整改问题,环保组每月召开2次工作会议,重点研究解决群众反映强烈、反复投诉较多的环保问题,着力减少群众投诉量。二是2022年以来,环保组对达布大街等重点区域及群众投诉较多的阿迪力新疆烧烤等25家餐饮场所,进行反复巡查和督促,目前上述餐饮场所已完成安装油烟净化设施,实现达标排放。三是2023年1月至今,环保组就油烟排放问题对我街餐饮场所进行日常巡查,目前,已安装油烟净化设施的餐饮场所85家。四是加大占道经营巡查处置力度,按照每周至少2次集中整治的要求,加强对辖区“六乱”区域、市场周边等进行专项整治。今年以来,共教育整改占道经营、乱摆卖和烧烤扰民等2574例,立案查处213宗,罚款25200元。五是按照巡查和执勤守点相结合的模式,坚持每天至少巡查花城路72号两次并建立工作台帐。
(13)人居环境整治不够有力的问题。取得成绩:一是街道全面启动农村劝导站常态化运作工作,联合交警执法清理各村(社区)外来乱停乱放车辆,并指引车辆正规停放,目前,已劝导货车等各类车辆交通违法1900宗,开展农村交通劝导站培训12次,新增停车位60个,建成停车场21个。二是2022年底,41个村(居)已按照“六个一”的要求全部完成了应急管理能力建设工作,目前,已修订了三防等各类应急预案,配备应急救援物资设备10999件(套),组建综合应急救援队伍1155人,建立了完善的应急处置机制等。三是区水务局已在大陵河流域加建大陵河排涝站,大陵村也自筹资金在大陵排灌站西南侧修筑了挡水土坝(2022年6月),三华村、新街村水浸问题得到缓解。四是横潭村生活垃圾压缩站中大量转运生活垃圾的车辆已去其他中转站,不再排队挤占主干道,街道已督促保洁公司避开通行高峰转运生活垃圾,作业时不能阻碍车辆和行人通行。五是应急管理办指导横潭村抓好充电站的监督管理,避免出现充电站挤占主干道的问题。六是2023年2月街道已报备申请债券资金材料,准备做好莲塘村道路、莲塘排渠硬底化和渠道暗渠化工作。
(二)落实全面从严治党有差距,巡视巡察反馈问题整改不够彻底
1.党工委履行主体责任不够到位。
(14)对全面从严治党重视不足的问题。取得成绩:一是落实全面从严治党要求,加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,根据街领导班子成员变动和工作需要,街道研究制定了《中共广州市花都区新华街工作委员会关于进一步落实全面从严治党主体责任清单》《关于调整新华街党风廉政建设工作领导小组的通知》《2023年新华街领导班子及成员个人党风廉政建设责任清单》和《新华街落实2023年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,并于2023年3月29日街党工委会议审议通过后印发实施。二是为压实领导班子管党治党政治责任,防止分管领域人员出现违规违纪违法问题,街道研究制定了《关于新华街领导班子开展党内谈话工作的方案》,并于2023年3月10日街党工委会议审议通过后印发实施。
(15)廉政风险防控、以案促改不够扎实的问题。取得成绩:一是2023年2月制定下发各部门(岗位)廉政风险点排查情况登记表,领导班子带头排查,同时督促各部门依据岗位职责实际排查廉政风险点并制定防范措施,防止出现雷同现象。二是2022年12月至2023年3月,街纪工委积极做好14宗违纪案件警示教育工作,组织违纪党员所在党组织召开以案促改警示教育会议14场次,其中,3月10日纪工委书记开展农村集体“三资”领域警示教育会,共180多人参加。目前正针对“四风”、干部监督管理问题开展警示教育。三是巡察发现已休年休假仍领取全额应休未休年休假工资报酬的10名干部中,经核实,有7人情况不属实,有3人情况属实。3月28日,街党建工作办对当事人进行提醒谈话,督促其检查反省,教育其要严格遵守请休假管理制度,并清退未休假报酬共11157元。
(16)推进巡视巡察反馈问题整改不坚决的问题。取得成绩:一是修改完善《新华街拆除华泰花园违法建设工作方案》和《华泰花园违法建设住户清退工作实施方案》,并在2月14日召开华泰花园违法建设拆除专题工作会议,明确了职责分工、任务要求和整改时限,要求在规定期限内完成相关整改工作。二是截至2023年3月底,已开展与中标方咨询违建拆除工程造价、现住户情况摸排、居住人员维稳等工作。三是2022年8月29日,修改完善两委会议题呈批表,明确党工委和党政联席会议上会议题有关事项。四是2022年8月起,街道主要领导和分管领导加强对议事决策的把关定向,严格依据《新华街党工委关于“三重一大”决策制度的实施办法》,按照“三重一大”事项范围、决策的基本原则和程序召开党工委会议,避免出现党政联席会议替代党工委会议的问题。五是1月6日,街党工委会议研究决定将村经济社长、村民小组长纳入出入境管理范围,并审议通过了《关于加强和规范新华街村社干部因私出国(境)管理工作的通知》,完善了管理措施。六是3月20日,街党建工作办组织召开新华街村级巡察整改工作推进会,进行了因私出国(境)管理业务培训,并下发了新华街因私出国(境)管理须知,督促全街干部职工认真贯彻执行。
2.纪工委履行监督责任存在偏差。
(17)纪检监察干部队伍能力水平较低的问题。取得成绩:一是每周组织纪工委工作人员学习纪检监察专业知识,增强工作人员业务工作能力。二是2023年1月至3月,纪工委自主发现问题线索5条,均已办结,其中立案审查5宗5人,给予党纪处分3人。三是街纪工委已拟制村(社区)监察联络站业务培训工作方案。四是对谈话室硬件设施进行调试和维修,完善谈话室管理制度,加强工作人员对谈话室使用的培训学习,提高谈话室开展“走读式”谈话使用率,并于3月31日在谈话室开展了首次谈话。
(18)日常监督不严不实的问题。取得成绩:一是拟制定纪工委书记同步监督谈话计划。二是纪工委书记开展抓早抓小相关谈话,已对3人开展任前廉政谈话、对7人开展提醒谈话。三是针对纪工委原副书记徐渝违纪违法案件,已开展纪工委工作人员以案促改教育和谈心谈话、家访,进一步增强工作人员法纪观念。四是3月15日已组织纪检监察干部家属到广州市廉政教育基地参观,增强纪检监察干部家属廉洁意识,坚定其做好纪检监察干部的坚强后盾。
(19)执纪问责不到位的问题。
取得成绩:一是3月10日、3月24日分别经街党工委会、区纪委常委会审议通过后,4月6日下发三华村党委执行给予2名违法干部开除党籍的处分决定。二是督促三华村认真开展自查自纠,并对三华村党委进行批评教育,同时督促三华村党委召开“以案促改”专题组织生活会,尤其是驻村组要履行好监督责任,全程参与会议,抓好督导,切实提高三华村党委以案促改工作成效。
3.内控管理不够规范。
(20)招标采购不规范的问题。取得成绩:一是研究制定《新华街采购项目管理制度》,并在2月17日经街党工委会议审议通过后下发各单位严格执行。二是规范招标采购工作,由街党政综合办统一在政府采购平台或中介超市开展招标代理选取工作。三是采购项目确定招标代理单位后,要求招标代理单位依法依规开展招投标项目,避免项目招标出现评分项不合理、设置供应商所在地评审因素等违规问题。四是已研究制定《新华街道办建设工程项目管理制度》,经党工委会审议通过后印发实施。
(21)农村集体“三资”管理不规范的问题。取得成绩:一是2023年1月13日已向各村(社)下达闲置资产整改通知,截至3月16日,共有130宗已按闲置原因分类处理完成,余下资产正在交易立项审核中,将分批次通过交易平台完成公开竞投。二是2023年1月13日已向各村(社)下达超期合同整改通知,截至2023年2月,共有2份超期合同已通过法律途径完成整改。三是2019年1月新华街莲塘村新庄经济社已收到莲塘经联社转付的铁山河征地社保费共两笔总计1182600元,该社按《广州市人民政府办公厅转发关于进一步完善我省被征地农民养老保障政策意见的通知》(穗府办规〔2022〕3号)相关规定,计划在2023年5月前完成方案制定并经村民代表大会表决通过,并拟于2023年6月前将该社保金发放到位。
(22)固定资产管理不规范的问题。取得成绩:一是第三方会计师事务所关于固定资产盘点的核查结果已出,街道正对第三方会计师事务所关于固定资产盘点的结果进行审核。二是研究制定《新华街机关固定资产管理制度》,并经2月17日街党工委会议审议通过后下发各单位严格执行。
(23)工会会费收缴管理不规范的问题。取得成绩:一是2019年1月1日至今,机关工会已严格依照粤工总〔2018〕5号规定,按照会员工资收入的5‰向基层工会缴纳会费。二是2023年1月1日起,我街机关工会将于10月31日前向街道办申请将全年工会留成经费拨缴八成,并于12月31日前将全年工会留成经费全部拨缴完成,严格按粤工总〔2018〕5号规定将发放节日慰问品额度控制在工会留成经费50%以内。
(三)落实新时代党的组织路线有差距,基层党建和干部队伍建设水平不高
1.领导班子“头雁”作用有待强化。
(24)自身建设存在弱项的问题。取得成绩:一是2023年2月,围绕“学习贯彻党的二十大精神及中央经济工作会议精神,促进新华街高质量发展”主题开展集体研讨及专题调研,班子成员结合街道重点工作及分管工作,对街道发展积极建言献策,形成一批有质量的理论文章、调研报告。二是2023年3月举办学习党的二十届二中全会精神和全国两会精神集体学习研讨会,班子成员结合街道重点工作及分管工作进行学习研讨,注重将贯彻落实会议精神转化为干事创业的实际行动。三是从严监督干部,春节、清明等节假日前夕,通过开展反酒驾警示教育等方式,提醒干部净化“三圈”,严格遵规守纪。四是积极开展干部监督,先后召开新华街村级巡察整改工作推进会议、国家工作人员因私出国(境)管理业务培训会等,并对已休年假却领取全额年休假报酬、违规因私出国(境)等11名干部进行了谈话提醒,干部队伍教育监管得到有力加强。五是2月21日,认真组织召开街2022年度暨省委巡视整改专题民主生活会,班子成员围绕民主生活会主题,着重查摆突出问题,深刻剖析问题根源,有针对性地制定整改措施,达到了促进领导班子建设的目的。六是注重全面从严治党,2月17日,党工委会议审议通过了《新华街道办事处财经管理制度》《新华街采购项目管理制度》《新华街机关固定资产制度》等规章制度,修订完善了《党员领导干部从严治党责任清单》,大力加强重点行业和重要岗位干部监督管理,着力解决党员领导干部监督“宽松软”的问题。
(25)“三重一大”决策制度执行不严格的问题。取得成绩:一是经街党工委会议研究同意,2022年8月1日,街道按照资金金额量进行审批和议事决策,明确了街道办主任、党政联席会议和党工委会议审批和议事决策的金额和范围。二是2月17日,经街党工委会议研究同意,新华街印发实施了修订后的《新华街道办事处财经管理制度》,街党工委会议严格按照此法规制度研究大额资金使用问题,避免出现类似问题。
(26)统筹经济发展能力不够强的问题。取得成绩:一是2023年1月,街选派 40 名年轻党员骨干担任经济社党支部第一书记,协助村社做建设发展的“引路人”,着力强化党组织领导核心作用,助力村社高质量发展。二是2月17日,街道召开招商引资工作推进会,引导各村社根据各自情况大力发展本村社经济。三是截至2023年1月,街道共征收补偿大陵村约1000亩土地,通过规划建设大陵南片区的都市智造基地和留用地落地,来带动大陵村经济的发展。
2.基层党组织建设存在薄弱环节。
(27)基层党组织设置不规范的问题。取得成绩:一是3月10日经街党工委会议研究,同意根据《中国共产党章程》和相关制度规定,将银菊社区、马鞍山社区党总支分别升级为党委,并同意这两个社区党委及下属党支部班子职数。二是经街党工委会议研究同意,已于2022年12月7日撤销广州花都区壹心培训中心有限公司党支部等3个党员人数不足3人的“两新”党组织。
(28)“三会一课”制度落实不到位的问题。取得成绩:一是2023年1月开始,街党建工作办以一季度一主题的形式,做好“三会一课”指导工作,督促下属党组织做好学习及记录,规范好全街基层党组织“三会一课”工作。二是3月29日街党建工作办召开了“三会一课”制度专题培训,注重强化基层党务工作者素质,着力提高其业务工作能力。
(29)发展党员不规范的问题。取得成绩:一是2020年11月,已对党的十八大以来全街农村违规发展党员情况进行专项整改,对违规发展的党员及相关党组织负责人、经办人进行纪律处理。二是3月29日召开《党校培训——中国共产党发展党员工作细则》专题培训,强化基层党务工作者业务能力素质。三是已安排专人负责发展党员工作,尤其是在政审环节、党员档案审查等关键环节加强监管,从严把好发展党员“入口关”。
2.选人用人和干部监督管理不够严格。
(30)对干部队伍建设缺乏长远规划的问题。取得成绩:一是科学申报公务员、事业编人员需求,通过选调生、公务员考试、从外单位调转任等方式配齐配强干部队伍,对条件成熟的优秀青年干部大胆使用、及时使用,及时选用优秀干部补充至空缺岗位。截至目前,已选拔任用和职级晋升科级以下干部18名。二是认真开展村(社区)后备干部储备工作,已研究拟制村(社区)后备干部名单,并上报区委组织部进行政治联审。三是已于2023年1月下派40名街道中层党员干部(或年轻党员干部)到城中村经济社(物业公司)党支部担任第一书记,发挥党建引领作用,履行建强基层组织、提升治理水平、为民办事服务等方面职责。
(31)人员混岗、空岗现象并存的问题。取得成绩:一是2月17日街党工委会议审议通过了《新华街党工委、办事处内设机构及下属事业单位工作组设置方案》,根据方案规定,将相关在职在编人员进行任命备案。二是今年3月街道开展了科级以下干部职务职级晋升、岗位补缺等工作,15名同志晋升了职级,3名同志提拔为科级领导,目前,已报区委组织部备案。三是截至3月10日,选拔任用了4名同志担任4个内设机构的正副职,充实了全街科级干部力量。机构改革后,及时调整补充科级领导空缺岗位。
(32)干部出国(境)管理不到位的问题。取得成绩:一是按照巡察反馈问题抓好整改,通过制作纸质及电子版证照收借和出入记录情况登记本,设置专柜存放保管证件,严格审批流程等举措,着力解决证照管理混乱、信息登记随意、审批程序不严谨等问题。二是3月28日,街党建工作办对随意更改出入境时间、1年超两次以上出国境问题的当事人,以及未经审批办理往来台湾通行证的社区党组织书记,进行了调查核实,并对10名涉事人员进行了提醒谈话,督促其做出情况说明,教育其要严格遵规守纪。
三、加强政治引领,保持整改力度,巩固深化巡察整改成效
经过近三个月的集中整改,解决了一些矛盾和问题,但全面从严治党永远在路上,丝毫不能懈怠,巡察整改工作还任重道远。下一步,要持续深入抓好巡察整改工作,大力推进巡察成果转化。
(一)持续推进整改落实。巡察整改是一项长期艰巨的工作任务。要坚持目标不变、力度不减、尺度不松,将市委巡察反馈意见整改工作抓在手、记在心、扛在肩。对已整改落实到位的整改问题,坚持适时“回头看”,强化“向前看”;对正在整改的问题,紧盯不放,持续推进,逐个销号,确保每个问题整改落实到位,特别是对一些历史遗留复杂问题和难啃的硬骨头,要盯住不放,积极发扬钉钉子精神,既要打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,持续深入抓好整改,切实做到攻坚克难、久久为功,全方位推进巡视整改常态化、长效化。
(二)持续健全长效机制。对巡察指出的问题,要坚持阶段性与长期性整改相结合,重点突破与整体推进整改相结合,科学合理安排,整体协调推进,既要在治标上下功夫,对群众反映强烈的共性和突出问题进行立行立改,着力解决突出问题和主要矛盾;又要在治本上不放松,针对共性问题深刻剖析根源,找出体制机制方面的病灶,建章立制,规范管理,建立长效工作机制,不断巩固和拓展整改成果,努力从源头上堵塞滋生问题的漏洞,切实把巡察标本兼治战略作用发挥好。
(三)持续压实整改责任。要压实整改主体责任,街党工委将适时组织整改工作“回头看”,及时研究解决重点难点问题,推动整改落实落地。街纪工委要把督促巡察整改作为做实日常监督的重要抓手,建立健全整改监督台账,通过听取汇报、实地检查、督查督办、开展整改效果评估等方式,切实加强巡察整改日常监督,掌握整改进展和落实情况,推动提升整改成效。对进展缓慢、整改不力的,严肃督导落实;对敷衍整改、虚假整改、拒不整改的,严肃追责问责。
(四)持续推进成果转化。坚持把市委巡察整改与推进高质量发展、贯彻上级重大决策部署、全面从严治党、加强基层党组织和干部队伍建设等重大工作结合起来,着力解决制约我街发展的深层次问题,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,深入推进制度机制创新,持续提振广大干部职工干事创业的精气神,不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平,为高水平规划建设广州北部增长极积极贡献新华力量,切实以巡察整改落实推动全街各项工作取得新进步新发展。
欢迎广大干部职工对取得成绩进行监督。如有意见建议,请向派驻区人民法院纪检监察组(派驻纪检组)反映,电话66831559。