10月13日，广州市花都区新华街和湖南省永州市新田县两地共建的“新新相映”流动人员党群服务中心正式投入使用。这是新华、新田两地双向引领、双向共建的又一成果见证，对于进一步加强流动党员教育管理，服务流动人员，进一步织密组织圈，延伸服务圈，扩大发展朋友圈，推动两地共建共治共享，具有重要意义。

　　作为流动人口的重要承载地，花都区新华街持续推进党建引领城中村专项治理，稳步有序推动新一轮来穗人员融合行动，在区委区政府的指导下，精准把握来穗人员输出地高度集中的特点，积极创建“新新相映·520”品牌，探索党建引领来穗人员融合行动新路径，为打造广州北部增长极发挥积极作用。

　　解码“新新相映·520”

　　什么是“新新相映·520”？

　　其中，“5”指来穗人员“党心融入群众、个人融入企业、子女融入学校、家庭融入村居、群体融入社会”5个领域全面融合；“2”指建设流动人员党群服务中心开展专业服务、协同流出地党政群团开展专属服务2种融合方式；“0”指矛盾调处“零上交”，实现了来穗人员安心务工创业、流入地流出地合力服务、本地人口和来穗人员共享美好的多赢局面。在该品牌构建下，“新新相映”流动人员党群服务中心应运而生。

　　党建引领来穗人员融合行动的“新华样本”

　　五华村地处花都区新华街中心位置，村民2800人、来穗人口1.22万人，是花都区新华街开展党建引领来穗人员融合行动的重点区域。新华街党工委以经永州市新田县和花都区新华街两地共管的新田驻花都流动党委为抓手，为流动人员融合服务体系建设先行先试。

　　5个领域全面融合

　　党心融入群众——将支部建在服务两地群众的心坎上，“有困难找党员，要服务找支部”成为来穗人员的共识。

　　个人融入企业——通过技能培训、盘活人力资源、发挥流动党组织和商会等作用，积极引导“小我”融到企业发展的“大我”中。

　　子女融入学校——及时做好政策宣传，释放政策红利，探索建立家校社协同育人机制，与辖内学校一道，携手共育肩负民族复兴重任的时代新人。

　　家庭融入村居——坚持党建带妇建，发挥流动妇联作用，引导并鼓励来穗家庭共享文化服务、共办文化活动、共创文化精品，实现“来穗人员”向“新花都人”身份的转变。

　　群体融入社会——以新田驻花都流动党委为重要抓手，有效把流动党员管起来、把流动人员聚起来，实现来穗群体在政治、经济、文化、社会、生态文明建设方面融入。

　　2种方式加强双向融合

　　流动人员党群服务中心开展专业服务。立足新华特色，坚持先行先试，引导来穗人员从“服务对象”转变为“服务力量”。充分发挥来穗人员参与社会治理的主体作用，免费为新田驻花都流动党委提供办公场地，建设首个流动人员的党群服务中心，与来穗人员和出租屋管理中心实现服务互补。

　　协同流出地党政群团等开展专属服务。加强与新田驻粤流动党工委的日常联络，协同组织部、宣传部、政法委、公安局、卫健委、教育局、人社局、司法局、退役军人事务局、总工会、妇联以及陶岭镇党委、政府等新田县有关部门，开展政策咨询、生育关怀、就业培训、户籍办理、义诊等跨省服务。

　　矛盾调处“零上交”

　　流入和流出共管，服务和管理共融，人才和产业共兴，做到矛盾调处“零上交”，开创“党建引领、两地合力、服务群众、共建和谐”流动人口社会管理模式，破解流动人口管理难、服务难、维权难、维稳难等问题，实现流动人口安心务工创业、流入地和流出地政府及时服务有效管理、流入地和流出地群众满意的“三赢格局”。

　　流动党员教育管理的“新华实践”

　　作为全国首个经两地共同管理的党组织，新田驻花都流动党委自2012年成立以来，为流出地新田县和流入地新华街架起两地全方位、深层次、立体化的桥梁和纽带，为全国流动党员教育管理特别是流入地的管理提供了可复制的模式。

　　流入和流出共管，增强流动党员教育管理的“力度”

　　流动党员流出地和流入地优势互补、合力共为，信息互通、数据互核，做到“流动不流失”；在强基固本上下功夫，互相加强日常指导，做到“流动不流学”；互相发挥“老乡管老乡”优势，为高质量发展提供政治保障、组织保障和经费保障。

　　服务和管理共融，增强流动党员教育管理的“温度”

　　开展流动党员组织关系排查，及时将流动党员纳入日常管理；“线上+线下”相结合强化理论武装；指导组建党支部，建强组织堡垒等，推动全面从严治党向纵深发展。积极联络新田县公安、司法等十余个部门，为群众解决异地指纹录制和身份证办理问题；主动协助开展技能培训，帮助流动人员成功就业；开展各种慰问困难党员、关爱留守儿童等活动，让支部建在两地群众心坎上。

　　人才和产业共兴，增强流动党员教育管理的“高度”

　　积极鼓励引导流动党员为家乡“提供一条信息、引进一个项目、带动一方产业、引回一批人才、带富一批农民”“五个一”行动。支持新田驻花都流动党委创新开展“能人回乡 反哺家乡”行动。同时，积极引导广大流动党员回乡援助家乡发展，助力家乡乡村振兴建设，使流动党旗成为粤湘两地最美的红。