在区委区政府坚强领导下，秀全街深入贯彻落实习近平法治思想和省、市法治建设“一规划两纲要”，积极推进法治政府建设，营造全街良好的法治环境。现将秀全街2023年法治政府建设工作总结汇报如下：

　　一、工作情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大部署

　　健全党领导全面依法治街工作的制度机制，发挥领导干部“关键少数”作用，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神。建立健全行政执法全链条工作体系，强化行政执法监督机制和能力建设，全面推进严格规范公正文明执法；坚持秀全街“三项制度”、“五项配套”实施办法，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化；坚持法治思维和法治方式，进一步加强重大行政决策合法性审查，将行政决策纳入法治轨道；坚持以人民为中心，充分发挥行政复议“主渠道”与行政诉讼“最后防线”的作用，推进行政争议的实质性化解。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设

　　一是锚定“走在前列”总目标，全力推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。领导班子成员带动全街上下学习习近平法治思想，宣传普及省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，切实领会丰富内涵和精髓要义，增强了贯彻落实的自觉性、坚定性。今年以来，组织党工委会议、党工委理论学习中心组集中学习38次、开展主题教育学习122场次，发动“秀全大妈”等成员进企业、进农村、进机关、进校园、进社区组建宣讲习近平法治思想，迅速掀起学习热潮。

　　二是激活改革、开放、创新“三大动力”，创新打造法治示范园区，为高质量发展提供高水平法治保障。主动认领任务4项，配合区创新打造法治示范园区，设立警务工作室7个及园区公共法律服务工作站等，充分收集、反馈企业各类涉警需求，为企业生产、经营营造良好的治安环境。积极开展“法治文化园区行”、禁毒宣传进企业等活动近20次，提高企业守法意识。创新执法监管，落实包容审慎机制，推行柔性执法，截至目前组织行政执法案件会审80余次。

　　三是扎实推进法治广东平安广东建设，在构建新安全格局上取得新突破。实行领导包案制度，认真做好信访案件、矛盾纠纷化解工作，实现信访形势平稳发展，累计受理信访案件882批953人次，获评广东省2022年信访工作示范街道。定期调度分析研判，重点处理劳资纠纷，维护社会面稳定平安有序，累计调处日常劳资纠纷案件1132宗1808人次，没有发生一起重特大安全生产事故及重特大森林火灾事故，没有发生30人以上群体性劳资纠纷越级上访事件。

　　（三）贯彻落实2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　一是健全《秀全街党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，结合行政机构及各级领导分工情况及时调整全面依法治街领导小组，切实加强组织领导，多次召开法治创建工作会议，进一步加强法治政府建设。充分发挥考核“风向标”作用，把法治建设工作列入班子成员年终述职内容、纳入政绩考评指标体系，切实抓好班子成员责任主体，真正实现“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。今年以来街道党政班子无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件，群众对党风廉政建设满意度高。

　　二是加大对年度重点工作、民生实事项目、重要会议议定事项等工作督查落实力度，定期通报落实情况，切实提高督查成效，推动上级各项决策部署落地见效。聚焦重大建设项目、环境保护、安全生产等重点领域，依靠街道政府门户网站主动公开信息40条，同时通过南方+、今日花都等载体进行信息公开与宣传，全力宣传工作成效，累计发布信息289条。依托综合政务服务中心，全面完善“一门式办理”“一站式服务”平台建设，实现政务服务平台向村（社区）延伸，有效满足群众的公共法律服务需求。利用办事大厅人流集中优势开辟线下政务公开阵地，方便办事群众查询信息。着力与区、村（社区）构建横向协调、纵向联动一体化沟通机制，大力缩短“广州12345政务服务”工单办理用时、提高满意率，热线工单按时完成率100%。

　　三是调整完善秀全街综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会等统一指挥协调工作平台，提高基层治理体系和治理能力现代化水平，巩固和深化法治体制改革成果。压牢压实综合行政执法办公室、综合治理办公室、公共服务办公室、应急管理办公室等相关部门工作职责，明确分工协商、纵横联动、智慧治理等机制，建立执法人员信息库、案件库等综合行政执法数据库。今年集中对37名执法人员进行执法知识培训30期，抽取部分执法人员参加行政执法人员资格考试、督查考试情况，全面提升执法人员学法质效，推动执法队伍正规化、专业化、职业化发展。刚柔并济优化营商环境，运用政策性辅导、行政指导等柔性执法方式多维服务市场主体；加大重点领域执法力度，定期开展安全生产、拆除违法建设等专项行动。累计执法立案1000余宗，无行政执法行为被撤销、变更和确认违法或无效的案件，无因行政行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。

　　四是严格合法性审核措施，落实法律顾问制度。聘请广东誉理律师事务所担任常年法律顾问单位，涉及重大决策、重要涉法事项的，必要时请法律顾问提前介入，重点从合法性、可操作性和民意性三方面内容进行审查；涉法涉诉案件交由法律顾问进行法律审查论证，确保所有行政行为合法规范。针对行政处理、行政复议、行政诉讼、行政决策等问题，法律顾问依法提出法律意见13份，作为委托代理人开庭9次，收到行政应诉案件1宗、已开庭审理1宗,作为第三人开庭8宗，依法行政水平不断提高。重大行政决策经党工委会议讨论，集体讨论率达100%，实行重大事项决策公开制度，依法自觉接受本级人大监督，有效避免政府法律风险，保障政府权益，推进依法决策。严格落实《广州市建立行政应诉案件全流程督促跟踪机制若干措施》，加大“四不”问题整改力度，改善工作方式、提高工作效率。适时开展法规规章、规范性文件清理，严格执行规范性文件合法性审查和报送备案制度，未经合法性审查的政策文件，一律不予出台。今年无备案、出台党内规范性文件、行政规范性文件。

　　（四）高效推进法治社会建设，落实全面依法治省及全面依法治市工作要点

　　一是推动“大法治+大宣传”工作，增强全民法治观念。针对民法典、禁毒、防诈骗、预防青少年犯罪等主题，开展“法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业”等普法活动25场，提供现场法律咨询300余次，悬挂宣传横幅40余条，派发宣传资料1500余份，受教育群众15000多人。聘任13名同志兼职中小学校法治副校长、配备率达100%，利用线上+线下模式对校内师生开展法治、禁毒宣传教育，实现“禁毒进校园”工作全覆盖，切实提升青少年学生遵纪守法意识和自我保护能力，强化未成年人保护工作。

　　二是擦亮“秀全大妈助普法”品牌，倡导全民守法社会新风。利用社区休闲区、口袋公园、禁毒知识长廊等，打造法治宣传文化阵地，以图文并茂的多元化形式，将法治文化环境与环境绿化美化相结合，将有形的法律条文变为无形的文化熏陶。

　　三是扎实践行以人民为中心的发展思想，巩固科学法治根基。积极推进“源头预防+多元化解”工作，完善3+X调解机制，实行“访调诉”社会矛盾预防化解一体化工作模式，以派出所、司法所、法律律师为主导，人大代表、党代表、政协委员、行政职能部门、调解组织等共同参与，着眼节假日、重大活动等关键节点，组织开展高频次、广覆盖的矛盾纠纷排查，采取群防群治、个别约谈、包案化解等多项举措化解纠纷，做到“矛盾纠纷排查无死角、人民调解案件回访无遗漏、调处成功案件无反复”。截至目前，已调处矛盾纠纷178宗，无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件，有力地维护街道和谐稳定。以“10号工作室·党群连心桥”为抓手，把触角延伸到各村（社区），建立宣传有力、渠道畅通的矛盾纠纷排查机制，按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。全力推进人大代表联络站建设工作，以中心联络站、雅宝社区和花港社区3个代表联络站工作体系为基础，辐射带动其余11个站点工作，全面构建“一站统领、多点联动”的联络网络，提升代表联络站运作实效。组织各级代表共144人次参加主题接待活动38次，接待选民群众188次，归纳群众意见和建议120条，已推动问题解决118件，其余2件仍在跟进办理中。雅宝人大代表联络站被评定为2022年广州市十大优秀人大代表联络站，市领导给予高度肯定。

　　四是严格落实群防群治机制，畅通群众参与监督渠道。采取责任包干形式，由巡控人员统一佩戴“花都区社会治安联防联控巡逻”红袖章，对中小学、幼儿园、城中村出租屋聚集区、人流密集等场所进行巡逻值守。以遏制各类侵财警情为重点，对治安重点防范区域进行全面排查，对各类治安重点人员开展有针对性的分类管控，确保重点岗位“人员到岗、责任到位”。筑牢重点节假日防控安全线，加大群防共治队伍参与社会面防控巡查工作的发动力度，在今年春节、清明节、“五一”、省重要会议、国庆节等重点时期，启动一级响应，每期平均设立控地岗162个，巡逻岗13个，发动群防群治力量1453人次。

　　五是加强新时代法治人才培养工作，强化依法治街力量补给。建立完善公共法律服务工作站，提供多层次、专业化、便捷高效精准的“一站式”公共法律服务、指导开展村居法律顾问工作，全面提升公共法律服务水平。重点培育一批以村（社区）干部、人民调解员为重点的“法治带头人”“法律明白人”，力求全社会逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，不断提升公共法律服务能力水平。今年，花港社区法治建设工作得到上级的充分肯定，获评全国民主法治示范社区，已上报的花港社区优秀“法律明白人”张海艳同志，充分体现花港社区的先锋模范作用，为全区“法律明白人”树立良好的榜样。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年以来，我街的法治政府建设工作仍有待提高的地方：一是法治政府建设方面的特色品牌项目还不多，人民群众对法治政府建设的获得感和满意度有待提升；二是执法力量配备专业素养仍需提高，行政执法人员受专业和文化素质限制，法律法规的学习和理解不够透彻，掌握法律知识不够全面；三是公共法律服务水平有待提升，如“法治带头人”“法律明白人”的示范带动作用发挥还需加强。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化制度保障，深入推进法治建设。定期对全面推行依法行政工作情况，特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究，采取有力措施及时解决。继续完善各项依法行政工作制度，如行政决策制度、行政执法争议协调制度、政府信息公开制度、行政复议制度等。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和街道社会经济发展需要，确保文件的适用性和有效性，及时做好清理工作，以保证文件的合法性和可行性。

　　（二）全力深化实践，推进工作规范化。通过自学、法治讲座、集体学习等方式有计划、强针对性地进行法律、法规及专业知识的培训，努力提高执法人员素质。每年组织法治讲座不少于2次，组织领导班子成员参加4次依法行政知识和新法律法规的学习。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。按照《信访条例》的有关规定，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。把党务公开与政务公开、村（社区）事务公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。对涉及街道各类行政管理和公共服务事项但不涉及党和国家机密的，严格按照法律法规和规章制度进行公开，便于群众知情、利于群众监督。

　　（三）突出重点细化任务，着力打造法治示范。督促各村（社区）调解委员会成员认真做好纠纷调解工作，积极上报调解案件，集中精力、完成上级下达的调解任务。加强全街法治工作队伍建设，加强理论和业务学习，及时总结经验，明确工作职责，同心同德把各项工作完成好。组织人民调解信息员通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识、法律常识，宣传人民调解工作精神。坚持每个星期走访与治安综合治理工作，采取定期或不定期的方式深入到各村（社区）进行排查、调处矛盾纠纷，把矛盾纠纷萌芽化解在基层。积极沟通区司法局法律援助中心，做好弱势群体的法律援助工作，同时防止社区服刑人员脱管、漏管、重新犯罪，确保社区矫正和安置帮教工作取得实效。利用“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”等重要节点，围绕城市管理、生态文明、历史文化保护等内容深入学校、企业、农村、单位、机关、社区开展普法宣讲，提升全民法律素质，营造浓厚的学法、用法、守法的法治氛围。

　　（四）聚焦法治赋能高质量发展，建设法治化工业园区。对标广州花都（国际）汽车产业基地全省首家法治标杆园区，辐射推广工业园区法治文化阵地建设，以园区公共法律服务工作站等平台为依托，聚焦涉外法律服务、企业合规建设、知识产权保护、商事纠纷化解等重点领域，深入开展精准普法宣传，不断丰富公共法律服务清单。把“法治先行”作为经济高质量发展的重要遵循，通过落实“谁执法谁普法”责任制，围绕规范企业依法合规经营开展法律知识培训班、企业家座谈会、法治讲座、法治文化阵地建设等实行“浸润式”普法，全方位培塑企业经营者及从业人员法治素养，积极营造园区良好法治氛围，推动园区高质量发展。创新发展新时代“枫桥经验”，成立“一站式”调解联盟，积极参与重大信访和突发事件研判协调，高效、妥善处理群体性纠纷，做到小矛盾不出企业、大矛盾不出园区，为企业发展构建和谐的社会环境。