3月15日区爱卫办召开了花都区巩固国家卫生城镇迎复审专题会议，会上就我街在卫生街道创建工作中存在的突出问题进行了讲评，为切实抓好会议精神的贯彻落实，进一步做好做细卫生街道创建各项工作，确保高标准、高质量完成达标，按照会议要求，结合我街道实际情况，现制定如下整改方案：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以科学发展观为统领，以增强人民体质、提高全民素质和生活质量为目标，建立健全卫生街道管理长效机制，坚持党委领导、部门协同、全面统筹、全民动员，坚持专项整治和常态化管理相结合，巩固国家卫生城市创建成果。

　　二、工作目标

　　以巩固提升国家卫生城市创建成果、构建和谐文明街道为目标，以持续优化城乡人居环境、提升社会文明程度为核心，紧扣卫生街道标准，对标对表、全面整改，对市容环境卫生、城乡环境秩序、农贸市场管理、病媒生物防制等突出问题重点整治，采取有力措施，标本兼治落实整改提升，努力实现2023年卫生街道创建工作达标。

　　三、组织领导

　　成立新雅街卫生街道工作领导小组，领导小组下设十个专项工作小组。

　　1.综合协调组

　　组  长：骆小卫

　　副组长：侯卫科、王煜辉、张科丽、高慧婷、邓建洲、

　　杨洲照

　　责任单位：党政综合办、卫生健康工作组、农业工作组、综合行政执法队、“令行禁止、有呼必应”综合指挥平台、环卫站。

　　任务职责：监督和管理迎复审组织的健全，工作管理机构、人员、经费落实，村居有专（兼）职爱国卫生工作人员，建立爱国卫生活动月和活动日制度，制订工作方案，迎复审材料汇编及资料归档，发挥组织协调作用，承办会务。综合组实行集中办公工作模式，安排相关部门各一名工作人员实体运作。具体集中办公时间根据迎复审工作进展情况确定，另文通知。

　　2.宣传工作组

　　组  长：廖海斌

　　副组长：张  汝

　　责任单位：宣传办、各村居。

　　任务职责：负责健康教育及巩卫公益宣传，在街道、村居社、主要窗口单位、教育机构等，利用宣传栏或张贴画等多种形式营造良好爱卫氛围，并负责所属行业爱卫的其它工作，号召其自觉参与巩卫行动，搞好信息发布，对国家卫生城市复审工作进程、具体做法及好的经验用简讯发布，在全街营造迎复审氛围，推动全民参与爱国卫生运动，促使国家卫生城市复审工作顺利进行（责任单位：宣传办）；在各村居营造迎复审氛围，推动全民参与爱国卫生运动（责任单位：各村居）。

　　  3.健康教育组

　　组  长：骆小卫

　　副组长：张科丽、谢文虎、姚明军、黄炜

　　责任单位：卫生健康工作组、宣传办、清布社区卫生服务中心、雅瑶社区卫生服务中心、城区教育指导中心、各村居。

　　任务职责：积极开展健康城区和健康社区、企业、机关、学校、家庭等健康细胞建设；积极开展绿色环保文明健康知识“进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭、进机关”的“六进”活动，提升市民健康素养水平。广泛开展全民健身活动（责任单位：宣传办、清布社区卫生服务中心、雅瑶社区卫生服务中心、城区教育指导中心、各村居）；深入开展控烟宣传活动，全面推进无烟党政机关、医疗卫生机构、学校、家庭等无烟环境建设。指导开展控制吸烟宣传活动，禁止烟草广告，学校、机关、医疗卫生机构、室内公共场所、工作场所、公共交通工具等重要场所实行全面禁烟并有劝阻吸烟措施（责任单位：卫生健康工作组）；开展阵地宣传，充分利用公交车站、广场和公园、集贸市场等公共场所设立的电子屏幕和宣传栏等多形式进行健康知识和“巩卫”迎复审等宣传，设置健康教育资料架；社区、医院、学校、企事业单位、农贸市场等重点单位的重点部位要设置健康教育宣传栏，及时更新健康教育宣传栏，广泛宣传健康知识。版面内容必须有制作单位落款、更换时间及期数（责任单位：宣传办、清布社区卫生服务中心、雅瑶社区卫生服务中心、城区教育指导中心）；摸清辖内各类型单位的宣传阵地情况，统计汇总台账，指导街道办和村居的办公场所前设置温馨提示，指明本辖区健康教育宣传栏位置。（责任单位：宣传办、各村居）

　　4.市容卫生组

　　组  长：陈策亮、杨卓霖

　　副组长：侯卫科、许业民、高慧婷、杨洲照。

　　责任单位：综合行政执法队、建设工作组、农业工作组、环卫站、各村居。

　　任务职责：（1）市容环境：国道、省、市、区、街道主干道及建成区（责任单位：环卫站、各村居）；各村居背街小巷环境保洁、垃圾清运，垃圾中转站管理，垃圾收集容器规范整洁（责任单位：环卫站、各村居）； “门前三包” 落实（责任单位：各村居）；下水道的改造和维护，对下水道设置“三防”设施定期疏通，保持密闭畅通（责任单位：环卫站、各村居）；加强路灯管理，提高亮化率（责任单位：建设工作组）。

　　（2）道路设施：负责全街范围内主次干道路面平整，设施完好（责任单位：建设工作组）；各村居负责所属辖区内街小巷路面平整，设施完好（责任单位：各村居）。

　　（3）脏乱整治及经营秩序：负责对乱贴乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱摆乱卖等“六乱”行为进行整治，管理店外经营及流动商贩，确保经营规范有序（责任单位：综合行政执法队、乱贴乱画协助单位：环卫站）；管理车辆乱停乱放行为整治（责任单位：综合行政执法队；协助单位：各村居）。

　　（4）绿化美化：负责绿化保养维护，保持绿化整齐（责任单位：建设工作组），清理绿化带内垃圾（责任单位：环卫站）。

　　（5）建筑工地：负责建筑工地规范管理，按照《建筑施工现场环境与卫生标准》分区管理，围挡规范，主要道路进行硬化处理，防止扬尘，土方、渣土和施工垃圾运输采用覆盖措施，制定降噪措施，严禁夜间施工，用水及清洗设施等临时设施所用建筑材料都符合环保、消防要求（责任单位：建设工作组；协助单位：综合行政执法队）。

　　（6）废品回收站：负责废品回收站进行规范管理（责任单位：市场监管所；协助单位：环保工作组）。

　　（7）禽畜管理：辖区散养禽畜圈养（责任单位：农业工作组、各村居）。

　　5.食品安全和农贸市场整治组

　　组  长：廖海斌

　　副组长：陈敬城、刘舟、黎湘波、李军立

　　责任单位：新雅市场监管所、综合行政执法队、食品药品监督工作组。

　　任务职责：（1）加强农贸市场管理：督促硬件建设符合行业规范，功能分区合理，有健教宣传、农药检测公示，地面硬底化，高台摆卖，卫生设施完善，强化食品安全检查，食品加工亮证经营，“三防”设施完善并符合卫生要求，公厕达标，除四害措施落实，有专人保洁，地面无垃圾，无污水积存（责任单位：市场监管所）；秩序良好，无乱摆卖及店外经营（责任单位：综合行政执法队）；村级农贸市场（责任单位：各村）。

　　（2）食品卫生：负责餐饮行业及食品加工单位经常进行检查，餐饮行业需亮证经营，生熟食品分柜装置，厨房清洁，排水道畅通，台布干净，熟食间密闭；证照齐备，内外环境整洁卫生，有专用垃圾收集设施并规范管理。食品生产、加工企业有健全的卫生管理制度和操作规程，保证食品卫生质量（责任单位：食品药品监督工作组）。从业人员需持有效健康证上岗，有消毒设施和“三防”设施，各场所控烟禁烟宣传，劝阻吸烟行为（责任单位：卫生健康工作组）。

　　（3）学校、幼儿园、养老院等单位食堂：强化学校食堂食品安全日常监管工作，督促食品留样制度和台帐登记制度落实不规范的食堂作出整改，中小学校、幼儿园等学校（责任单位：教育指导中心）；督导养老院做好食品安全管理（责任单位：社会事务管理工作组）。

　　6.公共卫生组

　　组  长：骆小卫

　　副组长：侯卫科、陈敬城、张科丽、张 汝、谢文虎、

　　姚明军、魏玉华、黄炜。

　　  责任单位：卫生健康工作组、宣传办、新雅市场监管所、清布社区卫生服务中心、雅瑶社区卫生服务中心、教育指导中心、来穗人员和出租屋工作组、综合行政执法队、各村居。

　　任务职责：（1）小美容美发店、小沐足、小旅店、小诊所、小歌舞厅：负责按照“五小”场所管理规范，落实亮证经营，依法查处无证经营行为，店内加工符合行业标准，内外环境整洁（责任单位：市场监管所）；负责辖区内上述场所的卫生监督整治工作，从业人员持有效健康证明上岗（责任单位：两个社区卫生服务中心），防蝇、防尘、防鼠设施完备，有明显禁烟标志（责任单位：卫生健康工作组）。

　　（2）小餐饮、食品生产加工作坊、商场超市、药店、批发零售业：负责对上述场所的巡查与卫生监督整治工作（责任单位：来穗中心、食品药品监督工作组）。

　　（3）网吧、电影院：负责对上述场所的巡查与卫生监督整治工作（责任单位：宣传办）。

　　（4）出租屋：负责各出租屋管理规范、卫生整洁（责任单位：来穗人员和出租屋工作组、综合行政执法队、各村居）。

　　（5）普通中小学：由教育指导中心负责，各中小学设卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准（责任单位：教育指导中心）。

　　（6）村卫生室：做好疾病预防、医疗、保健康复、健康教育等的工作。各村卫生站建立医疗废物管理制度，规范医疗废物处理；及时更换健康教育宣传栏（责任单位：两个社区卫生服务中心；协助单位：各村）。

　　 7.病媒生物防治组

　　组  长：骆小卫

　　副组长：张科丽

　　责任单位：卫生健康工作组，各村居。

　　任务职责：负责全街范围的杀灭鼠、蝇、蚊、蟑螂等除四害工作。督导农贸市场、城区、村居社区规范使用灭鼠毒饵站，宾馆、餐饮及食品加工企业有灭蝇、灭蚊、灭蟑及下水道防蚊、防蝇设施，加强蚊媒孳生地清理和成蚊灭杀，定期对消杀结果进行检测，发现异常情况及时处理，巩固“除四害”达标成果。各村居所属范围进行监管巡查，发现问题及时反馈整改（责任单位：卫生健康工作组）。

　　各村范围由村负责落实“四害”消杀和规范灭鼠药物投放管理，落实防蚊、防蝇设施，由公共服务办提供必要药品及技术指导，定期检测和督导，确保各村规范有效落实病媒生物防制工作（责任单位：各村居；协助单位：卫生健康工作组）。

　　 8.疾病预防与控制组

　　组  长：骆小卫

　　副组长：张科丽、谢文虎、姚明军

　　责任单位：卫生健康工作组、清布社区卫生服务中心、雅瑶社区卫生服务中心。

　　任务职责：各医疗机构负责辖区内健康教育宣传栏内容科学、更新及时；按要求完成各项防疫接种任务，计划免疫工作落实，加强外来流动人员的接种工作，制定相应的规章制度；健全疫情报告制度，医院设有肠道门诊，依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报，医疗废弃物储存和处理规范，院内环卫设施及清扫保洁状况良好（责任单位：卫生健康工作组、两个社区卫生服务中心）。

　　 9.生态环境保护组

　　组  长：陈策亮

　　副组长：侯卫科、徐志泳、汤文杰、宋拱新

　　责任单位：环保工作组、综合行政执法队、新雅派出所、雅瑶派出所。

　　任务职责：负责整治河涌流域“散乱污”工业企业清理整顿，气体排放污染等（责任单位：环保工作组）；建筑噪音治理（建筑工地夜间施工）处理（责任单位：综合行政执法队）；负责商业噪音治理（责任单位：环保工作组、各派出所）；落实禁鸣喇叭（责任单位：交警中队）。

　　10.督导组

　　组  长：宋玉新

　　副组长：程汉邦

　　责任单位：纪检监察工作组。

　　任务职责：加强迎接国家卫生街道复审工作作风建设，对负责迎接国家卫生街道复审各项工作的部门、村居及社区工作进行监督，对巩卫过程中的推诿敷衍不作为、慢作为、乱作为等行为依规问责。

　　四、主要要求

　　   为确实建立我街卫生街道管理长效机制，特提要求如下：

　　（一）提高认识，加强领导。提高政治站位，加强组织领导，全街干部、职工要统一思想，充分认识到卫生街道创建工作重要性；压实工作责任、明确职责分工，各工作小组、责任单位要相互配合，加强沟通，克服困难，解决关系群众切身利益的问题；完善应急机制，切实把开展卫生创建与疫情防控、传染病防治有机结合起来，积极推进巩固国家卫生城市创建成果。

　　（二）重点整治，务求实效。要坚持问题导向，突出抓好以下方面工作：一是要在市容环境卫生管理上下功夫，重点整治“脏乱差”，改善人居环境，美化城市面貌；二是要在环境秩序管理上下功夫，集中整治“六乱”行为，专项整治“四小”行业，保障城乡管理秩序；三是要在食品安全管理上下功夫，加强监督检查，确保食品生产、采购、储存、销售等环节符合安全要求；四是要在公共卫生管理上下功夫，结合新冠病毒感染防控，加强传染病防治知识宣传，提倡健康文明生活方式，提高人民群众健康素质。

　　（三）广泛宣传，全民动员。加大健康教育宣传力度，充分利用广播电视、宣传橱窗、专栏、横额、传单等传统媒体和微信公众号平台进行多形式、多角度、深入式的宣传工作，广泛发动群众积极参与卫生街道创建活动，增强人民群众的文明卫生意识，形成“从我做起、从现在做起、从小事做起”，营造人人参与、人人讲卫生的良好社会氛围。

　　（四）细化任务，明确职责。卫生街道管理长效机制，主要按健康教育和健康促进、市容环卫与环境保护等 10大项内容，各部门、各村（居）要根据方案，结合分工，强化目标任务分解，建立健全本单位卫生街道管理长效机制方案，做到目标任务责任到人，认真扎实地开展卫生街道创建工作；各部门要加强联动，履职尽责，密切协作配合，狠抓工作落实。

　　（五）加强督查，及时整改。组建专门的巩卫督导工作组，督导组要加强督促检查，严格按照责任制的要求，坚决实行责任追究，对相互推诿、工作不力的单位和个人，要通报批评，情节严重的要追究责任。各单位部门、各村（居）在卫生街道创建工作中被发现问题应及时上报，不上报造成不良后果的，由相关部门问责。

广州市花都区人民政府新雅街道办事处

2023年3月26日