广州市花都区狮岭镇人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,狮岭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》目标任务、省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,紧紧围绕全镇中心工作和建设法治政府目标,较好地完成了全年各项工作任务。狮岭司法所获评“广州市坚持和发展新时代‘枫桥经验’基层先进典型单位”,狮岭镇探索“三有”解纷乡村机制被广州政法动态第18期专题报道,振兴村“法律明白人”冯永发获广州市司法局表扬,相关先进事迹在《广州普法》公众号宣传。
一、2024年主要工作
(一)加强法治政府建设组织领导。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署精神,镇党政主要领导带头学习,各部门、各村居及时跟进学习,镇党委会议传达学习习近平法治思想13次,党委理论学习中心组专题学习5次,举办公职人员(含村居干部)理论宣讲3次,推动领导干部学规学法不断走深走实。镇党政主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,加强对法治政府建设的组织领导,多次听取法治政府建设工作汇报,亲自研究推动,督办重点任务。创新开展综合执法+综合网格,巡执一体化治理新模式,积极申报第七届“中国法治政府奖”,以创建促提升、以示范带发展,不断激发法治政府建设内生动力。
(二)持续深入推进政府职能转变。扎实推进依法行政,在法治轨道上推动各项工作,严格执行重大行政决策合法性审查制度,依法接受人大法律监督、工作监督,办理人大代表建议9件,邀请镇司法所负责人全程列席镇党委会议。发挥行政复议主渠道作用,依法办理行政复议案件2件。依法办理行政应诉案件17件,行政机关负责人出庭应诉率100%。全面提升政务服务效能。推动政务服务标准化规范化便利化,实现与湖南省蓝山县82项高频政务服务“跨域通办”,切实解决群众异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点难点问题。持续优化法治化营商环境,保驾护航狮岭箱包皮具产业集群数字化转型,案例入选2024年粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区优秀案例,并在第三届全球数字贸易博览会上向全球推介。全力配合花都狮岭(国际)皮革皮具产业法治园区建设,将申请外观专利受理范围扩展至白云区皮革皮具企业,努力实现早授权,快保护。
(三)切实加大行政执法监督力度。健全执法工作机制。深入实施提升行政执法质量三年行动,严格落实《花都区提升行政执法质量行动方案》,制定《狮岭镇2024年度行政执法工作计划》,全面落实“一支队伍管执法”,认真抓好三项制度落实,全面应用“粤执法”平台开展行政检查和行政处罚,执法无纸化比例达到100%。加大重点领域执法力度,深入开展安全生产和消防安全领域专项整治,加大对市容环境执法力度。依法开展预防和治理未成年人违法犯罪,成立全市首个“扶苗”服务站。攻坚治理防控命案和个人极端案事件。创新执法方式,持续推行行政执法减免责清单制度。
(四)扎实做好矛盾纠纷预防化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托狮岭镇“人民调解中心+法律服务所”,充分调动司法专职调解员、辅警、基层法律工作者、律师等专业调解力量,受理矛盾纠纷调解。公共法律服务精准普惠,全镇共聘用法律顾问16家24人,实现村(社区)法律顾问律师覆盖率100%。加大劳动纠纷调解力度,努力做到小事不出村,大事不出镇。
(五)多措并举做好法治舆论宣传。开展普法宣传65场次,直接受教育人员超3万人,发放宣传资料6万余份,制作宣传板画120块。落实“谁执法谁普法”责任制,开展燃气执法宣传34场,覆盖重点人群2823人次;进校园、村(社区)、工厂企业开展交通安全讲座98场,参加人员超4.3万人次;各村(社区)法律顾问开展“暑假安全教育”讲座22场次,参与人数1218人。用好用活狮山法治主题公园和义山村、瑞边村法治主题公园阵地,全面宣传习近平法治思想。
二、工作存在的不足
一是行政机关负责人运用法治思维和法治方式解决矛盾问题的能力有待进一步提升。二是合法性审查专业力量仍较为薄弱。三是普法宣传内容和方式方法创新性不足。
三、下一步工作安排
狮岭镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,为建设“时尚智造基地,城乡融合美镇”提供坚强法治保障。
(一)全面推进法治政府建设。全面落实《法治政府建设实施方案(2021-2025年)》坚持抓好会前学法、行政机关负责人出庭应诉等制度,不断巩固提升法治政府建设成果。自觉接受人大、政协监督,高质量办好人大代表建议、政协委员提案。用好法治宣传教育基地,发挥“法律明白人”赋能“百千万工程”作用,做好“八五”普法工作收官工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解联动体系,构建“大调解”工作格局,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
(二)严格规范公正文明执法。开展执法队伍技能比拼和素质提升行动,抓好人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改。严格落实行政执法“三项制度”,持续推行包容审慎监管,坚持说理式执法,把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来,推动镇综合行政执法改革走深走实。
(三)着力提升依法行政水平。严格执行重大行政决策合法性审查制度,规范党内和行政规范性文件制发程序,发挥政府法律顾问团作用,提高决策科学化法治化水平。配齐配强各村居法律顾问队伍,完善激励保障相关制度,进一步提升政府合同管理工作水平。全面深化政务公开,提高政府透明度和公信力。持续推进行政复议、行政应诉质量提升专项行动,解决“案多人少”突出矛盾。
(四)持续优化法治化营商环境。落实好广州市不应由基层群众性自治组织出具证明48个事项,做好事项动态调整和流程再优化。推动政务服务标准化规范化便利化,助力更多政务服务“掌上办”,全面提升“办不成事”反映窗口质效,用好“花企廉盟”小程序,持续营造良好营商环境。支持广州花都(皮革皮具)知识产权快速维权中心增设花都商标受理业务,填补广州北部该项业务空白。