近日，广州北站东侧老旧小区成片连片微改造项目城市有机更新规划专题研究开题会在珠江规划大厦举行，省、市、区相关部门负责人以及特邀专家共聚一堂，为有效提升城市更新特色亮点，探索城市体检、城市更新和城市运营的一体化工作机制，形成可复制、可推广的城市有机更新新路径展开专题讨论。

　　会上，广州市城市规划勘测设计研究院围绕人民城市理念下的城市体检、更新、运营一体化研究与实践，从研究背景、研究目的、广州实践、广州北站项目实践等多方面，作了开题报告。

　　广州首批老旧小区成片连片改造 126个老旧小区换新颜

　　126个老旧小区“打包”微改造，社区人居环境“焕新”、公共服务短板“补齐”，挖掘片区文、商、旅、创等多元社区价值，重振“新华墟市”、打造“烟火中轴”，为老城区注入新活力——这就是花都正在全力推进的广州北站东侧老旧小区成片连片微改造项目。该片区总投资约5.94亿元，重点对片区内人居环境提升以及针对范围内老旧小区基础设施进行改造。目前正开展项目启动区内11个老旧小区改造、人居环境整治及危房拆建工作，将逐步开展后续改造工作。

　　广州北站东侧老旧小区成片连片微改造项目是全市首个开工的老旧小区成片连片改造示范区，也是广州市首个城市体检与城市更新联动试点项目。

　　花都区委、区政府高度关注，积极创新、勇于实践，全市首创城市体检+城市更新+城市运营一体化的工作模式，印发了《广州北站东侧老旧小区成片连片微改造项目危旧房屋拆除重建试点方案》，全市首创拆建十条措施。

　　“我们通过开展更新片区尺度的专项体检，关注社区居民的需求和体验，持续跟踪和全面评估老旧小区微改造、人居环境整治提升、交通微循环、社区治理等方面的工作成效，并以多方共建、改管一体的长效模式为目标，通过更新改造解决片区城市问题，为老城区注入新活力。”区住房城乡建设局相关负责人表示。

　　据了解，开工前，项目组联合社区居委会，通过问卷调查、入户访谈和深入调查等方式了解居民需求，形成设计方案，力争让居民收获到实实在在的幸福感。目前，广州北站东侧片区已经正式开工建设。

　　体检+更新+运营一体化模式  探索成片化改造花都“样板”

　　推进城镇老旧小区改造是实施城市更新行动的重要内容，也是重要的民生工程和民心工程。如何有效实现老旧小区组团、成片化改造，走出花都特色之路，行业专家也给出建议。

　　广州大学建筑与城市规划学院院长李建军建议，北站东侧片区微改造项目要统筹好城市更新和历史文化保护的关系，注重周边配套设施协调发展，将改造融入城市发展大格局中，提高城市的整体效能。

　　广州市社会科学院副院长杨再高指出，北站东侧片区微改造要考虑长远发展。首先要明确改造的目标导向，根据这个目标导向进行体检和现状分析。通过分析，了解片区的建设、环境、生活配套等多方面存在的问题。针对这些问题，再分层次、分步骤进行实施推进，形成花都样板，为广州城市更新积累经验。

　　华南理工大学建筑学院教授周剑云表示，北站东侧片区微改造中提出的体检+更新+运营一体化的工作模式，是促进城市发展的新思路，意味着该片区将在社会、经济、文化进行全面升级。在改造过程中，要坚持多元化参与，统筹好政府、市场、市民三大主体的关系，共同构建可持续的长效运作机制。

　　中国人民大学公共管理学院教授何艳玲表示，在任何一个城市的系统行动中，我们都需要全面考虑繁荣发展、和谐治理以及文化、生态、认知重塑等多方面的因素。在城市改造过程中，要把老百姓的认知转换融入进来，让改造与民众的需求相契合，获得民众的支持和共鸣，让北站东侧片区微改造项目成为真正的民心工程。

　　人民城市人民建、人民城市为人民。“花都区将继续深化完善‘人民城市’理念下的城市体检、更新、运营一体化工作机制，深入提炼城市有机更新专项规划研究成果，形成可复制、可推广的城市有机更新新路径，做到城市更新体检先行，城市更新长效运营，打造站城一体的老城综合服务中心，在省、市实现老城市新活力进程中发挥花都的率先示范作用。”花都相关区领导表示。