降门槛,严监管,广州花都“验收即投产”再加速!
为深化落实营商环境大提升,推动生产企业稳健有力发展,助推工程项目早投产早见效,广州市花都区坚持改革思维,在思想上破冰、行动上发力,经过充分调研分析,广泛征询意见,2024年9月19日正式出台《关于广州市花都区工业建筑工程试行“验收即投产”的通知(1.0版)》,在确保满足工业工程质量、安全可控的前提下,“验收即投产”再加速!
问题初探下的政企两难困境。过去,工业项目竣工后,业主需要在整个项目完成消防验收、人防验收备案、工程质量竣工验收监督、城建档案验收、通讯设施工程竣工验收备案、生产建设项目水土保持设施验收报备等一系列竣工联合验收,才能进行设备的安装调试、试运行等工作,最后才能正式的生产使用。一难:对于有设备需要安装使用的企业来说,这是很大的时间成本,现在的市场竞争环境瞬息万变,时间就是金钱、效率就是市场;二难:对于政府质量监督来说也是巨大的风险,企业如果因为生产需要,出现擅自改变建筑结构、消防安全,未验收即投产等情形,对政府监管责任的落实、法律法规的遵守都是挑战。
实现路径优化:串联变并联。广州市花都区住房和城乡建设局通过深度调研了解情况后,提出设想:“能否串联变并联?”政府最大程度地去支持企业,政府责任多担一点,企业投产见效再快一点。通过运用项目建设链条分析法,发现过程存在可优化的空间,于是广泛征询各方意见,通过项目审批制改革试点的方式,出台《关于广州市花都区工业建筑工程试行“验收即投产”的通知(1.0版)》。根据该文件,开辟工业建设项目绿色新通道,在确保工程质量、安全可控的条件下,建设单位在竣工联合验收前,可提前搬入办公用品、生产设备等(不包含易燃易爆等危险品);提前对生产设备进行安装调试工作(不含生产运行,不改动建筑结构、水电设备以及消防设施等)。企业投产时间预计可提前1—6个月,全力助推项目及时投入运营发挥投资效益,并且可在设备安装过程中,发现建筑结构与生产需求不匹配,可及时依法依规地进行改动;但对于擅自改动、影响消防安全等行为监管单位将严格处罚。
推广成效:多措助力企业加速跑。2024年11月28日下午,广州市花都区住房和城乡建设局举办2024年花都区试行“验收即投产”学习交流会。对《关于广州市花都区工业建筑工程试行“验收即投产”的通知(1.0版)》《广州市住宅工程质量业主查验试行工作方案》、实名制管理、竣工联合验收系统操作等内容进行培训交流;同时邀请了广州广检建设工程检测中心有限公司专家对房屋建筑工程质量常规检测内容进行讲解,多措并举,为企业提供了“验收即投产”的“行动指南”。
逐浪潮头,踔厉奋发。新形势下市场竞争更加激烈,面临的风险和挑战也更多,是风险和挑战,亦然是机遇。“验收即投产”的试行不仅有效缩短了竣工与投产之间的时间差,为企业营造良好发展环境,也为花都高质量发展“蓄势赋能”。广州市花都区住房和城乡建设局始终坚持改革和创新,在确保工程质量、安全的大前提下,不断进行审批制度改革,打出系列组合拳,助力企业在我区“验收即投产”再加速!全力推动广州市花都区建筑行业高质量发展,推进广州北部增长极建设。