自29项生态环境领域行政执法事项调整由镇街实施以来，为进一步规范镇街生态环境行政执法程序、提高案卷办理质量，强化对镇街生态环境行政执法的帮扶指导，2023年第一、二季度，广州市生态环境局花都分局组织法制人员成立案卷评查组，对镇街生态环境领域的立案案件开展行政处罚处理案卷评查工作，其中第一季度抽取案件24个，第二季度抽取案件30个，组织对案件进行“问诊把脉”，并将案件评查意见通报各镇街，促使各镇街在办案过程中及时纠错、优化行政处罚程序。

　　案卷评查主要采取抽查形式开展，着重对执法主体和违法主体是否正确、违法事实认定是否清楚，法律适用是否正确，证据是否确实充分，行政执法程序是否合法，案卷归档是否规范等方面进行评查，对镇街执法人员在办理案件过程中所形成的笔录、证据、执法文书等案件材料均开展细致评查。通过此次评查发现，镇街生态环境领域的案件基本上都能做到事实清楚、证据确实充分、执法程序合法等要求，当然个别案卷也存在一些问题及不足，比如不予处罚决定裁量情节的证据材料缺失、监测报告等证据材料缺乏相关原始记录、询问笔录询问对象出现错误并及时勘正、法人身份证明文书错误、案卷归档不符合规范等问题。针对该情况，我局要求各镇街逐一对照、及时纠正，扎实抓好案件质量。

　　同时为加强以案说法，以案促训，我局筛选镇街生态环境执法办案质量较好的4份案卷作为典型案例，涵盖了未批先建、超标排放建筑施工噪声、在饮用水水源一级保护区内从事可能污染饮用水水体的活动、餐饮业户未安装油烟净化设施等常见违法行为，指导镇街“举一反三”查摆问题，提升镇街自主提升案卷评查能力。（通讯员：周彦健 姚瑾）