2021年4月30日至2021年5月29日期间，我局依据《广东省自然资源厅关于印发<广东省城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂实施细则>的通知》（粤自然资规划发〔2018〕15号）、《关于印发<广东省城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划编制技术指南（试行）>的通知》（粤国土资规划发〔2012〕62号）等文件要求，对《广州市花都区2019年城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂任务第九批建新区实施方案》主要内容向社会公开征求意见。收到门户网站有效留言1条，现回应如下：

　　意见一：什么是建新方案？为什么要做建新方案？

　　答复：城乡建设用地增减挂钩是依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

　　要实现城乡协调发展，必须向农村地区增加投入。城乡建设用地增减挂钩政策是一条很好的途径，它蕴含着重大的战略理念。实践证明，实施增减挂钩，与土地整治、农业产业化发展相结合，有助于改善农业生产条件，促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。同时，实施农村集体建设用地整理节约的土地，依据级差地租原理调剂使用，按照“以城带乡、以工补农”的要求，将城市建设获得的土地级差收益，用于发展农村集体经济，以及农村基础设施和公共服务配套设施等建设，既可增加农民收入，提高当地农民生活水平，又改变了农村落后面貌，推动了新农村建设和城乡一体化发展。

　　广州市规划和自然资源局花都区分局

　　     2021年6月2日