根据《中华人民共和国科学技术进步法》《工业和信息化部等七部门关于推动未来产业创新发展的实施意见》（工信部联科〔2024〕12号），结合实际情况，花都区印发了《花都区支持新材料产业发展的十条措施》（以下统称《新材料十条》）。现就《新材料十条》的制定背景、主要内容以及政策亮点等内容解读如下：

　　一、制定背景

　　2025年1月3日，广州市委十二届九次全会暨市委经济工作会议提出，要加快构建“12218”现代化产业体系，明确将重点发展绿色石化与新材料等15个战略性产业集群和前沿新材料等6个未来产业。

　　为贯彻落实国家和省关于促进新材料产业高质量发展的决策部署及市委、市政府关于建设“12218”现代化产业体系的工作要求，我区系统学习了国家、省、市各层面的相关政策，深入调研了区内相关企业的发展诉求，并结合花都区实际情况，制定了《新材料十条》。

　　二、目标任务

　　拟通过三年的支持政策，吸引新材料优质企业和创新资源集聚，提升我区在新材料产业领域的竞争力和影响力。

　　三、主要内容

　　《新材料十条》共计十项内容。

　　一是重点支持方向。重点支持前沿新材料、汽车用材料、智能装备与机器人用材料、新型显示用材料、集成电路用材料、生物医用材料、新型绿色建筑材料、化妆品原料、皮革皮具用材料等。

　　二是支持引进重大项目。围绕重点支持方向，大力引进国内外领先企业、研发机构及团队在区内落地研发及产业化项目。

　　三是支持存量企业发展壮大。对增资扩产且新增专业化生产场所建设改造、生产设备投入等固定资产投资或营业收入达到一定规模，符合条件的独角兽企业，首次成为国家级制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业，省级制造业单项冠军企业、“专精特新”中小企业，给予支持。

　　四是推动核心技术攻关。对企业建设新材料创新平台，作为第一承担单位承接国家重大科技计划项目（新材料产业），共建新材料领域创新联合体，与国内高校院所、高水平创新平台开展产业核心技术、关键生产工艺研发项目合作，给予支持。

　　五是支持营造前沿新材料技术概念验证生态系统。对围绕仿生智能材料、纳米材料等前沿新材料领域组建概念验证中心，营造概念验证生态系统，挖掘和释放基础研究成果价值的新型载体，经市级及以上认定的，给予支持。

　　六是支持首批次新材料推广应用。对企业研发生产符合工业和信息化部及广东省、广州市《重点新材料首批次应用示范指导目录》的首批次新材料产品，对首次应用于化妆品并被纳入我国已使用的化妆品原料目录的注册新原料，给予支持。

　　七是支持开展行业交流。开展专场产销对接活动，对区内企业参加省、市级供需对接活动及举办新材料行业的高端展会、论坛、会议等活动，给予支持。

　　八是支持多渠道金融投资。组建新材料产业投资基金与科创基金。鼓励银行机构推出个性化金融产品与服务。指导企业申报省市两级贴息政策。符合条件的，支持申报国债和地方政府专项债。

　　九是支持人才培育引进。定期发布新材料产业急需紧缺人才目录。将新材料产业纳入花都区高层次人才评选范围。对符合条件的国内外高端人才、花都高层次人才等，适用我区相关人才政策。

　　十是其他事项。本措施自印发之日起实施，有效期3年。

　　四、文件依据

　　《新材料十条》主要依据以下文件制定：

　　（一）《中华人民共和国科学技术进步法》；

　　（二）《工业和信息化部等七部门关于推动未来产业创新发展的实施意见》（工信部联科〔2024〕12号）；

　　（三）《广东省培育前沿新材料战略性新兴产业集群行动计划（2023-2025年）》（粤科高字〔2023〕291号）；

　　（五）《中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅关于加快建设“12218”现代化产业体系的意见》（穗厅字〔2025〕6号）。

　　五、有利举措

　　（一）《新材料十条》明确将前沿新材料、汽车用材料、智能装备与机器人用材料、新型显示用材料、集成电路用材料、生物医用材料、新型绿色建筑材料、化妆品原料、皮革皮具用材料等作为我区新材料产业的重点发展对象，着力提升政策针对性、实效性。

　　（二）《新材料十条》明确对符合条件的各类新材料企业给予支持，吸引优质企业和创新资源集聚，提升我区在新材料产业领域的竞争力和影响力。

　　（三）《新材料十条》强调开展专场产销对接活动，支持企业举办高端展会、论坛、会议，为企业搭建广阔供需对接、推广宣传渠道，也为行业了解花都新材料产业提供平台，有效强化行业交流合作。

　　六、新旧政策差异

　　《新材料十条》属于新出台政策。

　　七、政策亮点

　　一是突出招大引强、培优育强。《新材料十条》通过政府引导、企业主导，整合科技创新资源，推动“料成材、材成器、器好用”，着力培育发展具有特色优势的新材料产业集群。

　　二是突出需求导向、精准施策。《新材料十条》聚焦新材料产业“三高三长”特点（高投入、高难度、高门槛，研发周期长、验证周期长、应用周期长）导致的企业发展难、产品导入难、缺乏测试验证平台等瓶颈难题，对症施策，精准破局。

　　三是突出产用结合、示范推广。《新材料十条》聚焦培育新材料应用初期市场，助力企业打通新材料应用壁垒，缩短新材料产品推广应用周期，实现新材料核心产品示范推广和产业化应用。

　　四是突出市场导向、强化交流。《新材料十条》聚焦行业交流需求，发挥市场优势和激发内需潜力，营造开放合作良好市场环境。