广州市花都区教育局关于2023年度法治政府建设情况的报告

　　2023年，我局全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治建设，按照《中共广州市花都区委全面依法治区委员会2023年工作要点》精神，扎实推进依法行政和依法治教，全区教育治理能力和水平不断提升。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要做法

　　（一）坚定政治站位，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

　　1.深入学习贯彻党的二十大精神。学习习近平总书记在中央政治局会议、中央政治局集体学习时的重要讲话精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在推进全面建设社会主义现代化国家法治轨道上依法行政、依法治教。

　　2.全面践行习近平法治思想。运用法治思维和法治方式开展工作，大力推进依法治教、依法治校，在全区教育系统形成了尊法学法守法用法的良好法治建设工作格局。推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，将习近平法治思想渗透到各种教育教学中去，提高师生法治思维和依法办事能力。

　　（二）坚持依法行政，全面履行政府职能

　　1.坚持依法决策。进一步完善决策制度，着力提升教育重大行政决策的科学化、法治化水平，强化行政决策责任，减少行政决策失误，保证行政决策质量。根据上级部门要求，进一步完善重大行政决策合法性审查制度，并严格按照合法性审查和集体讨论决定的决策程序实施重大行政决策，确保教育行政决策科学合法。

　　2.深化“放管服”改革。实现办事提速服务提质。定期对地方性法规和政府规章按照“放管服”改革的要求进行清理。持续简政放权，继续深化行政审批改革，深入推进审批改革。加强监管创新，及时梳理民间资本进入教育领域的限制性、歧视性规定，保证公平公正受理行政相对人的申请。

　　3.加强政务公开。依法主动公开的信息通过政务网站等形式予以公开。2023年政府网站发布信息479条，微信公众号发布信息748条。行政审批2728宗，其中民办中小学2宗、幼儿园审批20宗、校外培训机构审批37宗、中小学教师资格认定2574宗，延缓入学95宗。审批结果和民办幼儿园、民办中小学、非学历教育培训机构年检结果均在网站公布。

　　4.做好信访工作。2023年，我局共处理信访655件、来电来访投诉约300件，来访咨询约2000人次，12345热线8956件。做到有问必答、有信必办，依法、及时、合理地处理群众诉求。

　　5.规范公正执法。加强校外培训机构综合治理，完善校外培训监管机制，健全教育部门牵头组织、多部门齐抓共管工作机制。通过联合执法、日常巡查、明察暗访等形式，及时查处、纠正办学违法违规行为。2023年开展校外培训机构检查495次，累计出动2355人次，检查教育机构4391间次，查处问题数406个，完成整改406个，发出整改通知书13张。

　　6.自觉接受监督。2023年，我局承办各级人大建议31件、各级政协提案47件。其中，市人大建议14件（主办7件，会办7件），区人大建议17件（主办6件，会办11件）；市政协提案15件（主办4件，会办11件），区政协提案32件（主办15件，会办17件）。目前，各级人大建议、政协提案均按要求办复并获得较好反馈。

　　（三）强化法治宣传，落实普法责任制

　　1.统筹普法工作规划。根据市、区有关文件精神结合教育系统点多线长面广的实际，加强每年普法工作的统筹规划，制定教育系统2023年依法行政工作要点和法治宣传教育工作要点。

　　2.落实普法责任制。成立“谁执法谁普法”工作领导小组，强化对普法工作的组织、协调和领导。全面落实“谁执法谁普法”责任制。2023年，组织机关全体人员集中学习相关教育法律法规和行政法规6次，组织参加上级各类执法培训600余人次，组织8000余人参加“公职人员学法考试”。

　　3.发挥法宣队伍作用。积极发挥思政课名师工作室、特约教研员、中心组成员、法治骨干教师研修班和法律顾问五支队伍作用，对全区2000余名中小学思政教师开展习近平法治思想“入课堂、入教材、入头脑”专题培训。教育系统律师团队提供日常法律指导493次。

　　4.强化校园法治宣传。一是德育实践活动。通过一月一主题形式开展法治教育。二是专项法治宣传活动。通过安全法规、防溺水、反邪教、禁毒等主题活动，开展法律法规教育宣传。三是开展法治副校长、律师团队进校园活动。全区法治副校长共194名，各校每学期至少开展2次主题鲜明、生动活泼、形式多样的法治宣讲活动。法律顾问团队每周深入两所学校开展普法宣讲。

　　5.建设新媒体宣传阵地。大力开展法治宣传工作，通过动漫、图片、视频等方式，在局机关电子屏、网站、微信公众号发布法治宣传内容，加大法治宣传力度，按季度更新花都湖法治宣传栏，扩大宣传覆盖面。同时充分利用学校宣传阵地，定期组织开展法治活动，通过校讯通、宣传栏等形式向师生、家长及社会群众普及法律知识。利用官方微信公众号推送普法资讯62篇。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）带头认真履行法治建设第一责任人职责

　　认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划参与推进法治建设相关工作。明确专人负责法治工作，配齐配强工作力量，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，有效推动了教育法治工作任务的落实落细。

　　（二）强化权力制约，严格依法行政

　　严格实行合法合规性审核，切实提高依法决策水平。规范执法流程，确保教育领域执法工作的合法性，提升了执法水平。做好信息公开，全面拓展政务公开范围、频次，依法办理依申请公开件、政务服务热线。认真及时办理人大政协提案建议。

　　（三）坚持带学督学，筑牢法治思维理念

　　把学习习近平法治思想作为突出重点，今年以来结合工作实际重点学习了《职业教育法》《信访工作条例》《教育部 中央编办 司法部关于加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理的意见》等多部法律法规，进一步提升了个人法治素养和鉴别能力。始终坚持在工作中锤炼“法治化”修养，开展党组会议第一议题学习33次，党组理论学习中心组学习8次，深入学习习近平法治思想，将《中华人民共和国教育法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等法律和党内法规纳入重点学习。

　　三、存在问题

　　（一）法治意识需进一步提高。部分机关工作人员理论学习的连续性、系统性、全面性还不够，把学习落实到实践中还不够充分。行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。

　　（二）行政执法有待进一步加强。行政执法人员力量不足，执法任务繁重与执法力量不足的矛盾突出，执法队伍专业素质有待提高，专业知识储备有限，运用法律法规的水平与当下执法要求存在差距。

　　四、下一步工作打算

　　（一）进一步加强党对法治政府建设的领导。继续深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

　　（二）创新行政执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让教育执法既有力度又有温度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法。

　　（三）加强普法宣传，提高法治意识。进一步落实市、区“八五”普法规划，有针对性的开展教育行政工作人员、学校管理人员、教师、青少年学生法治宣传教育，进一步提高普法的实效性。