2010年广州市城市管理综合执法局花都分局政府信息公开年度报告

　　2010年12月31日

　　区城管分局办公室

　　引言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》和花都区政务公开办公室（政务公开监督评议办公室、信息化办公室）之要求，由广州市城市管理综合执法局花都分局办公室编制的本局2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、咨询情况，复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问，请联系：城管分局办公室主任辜宗国，电话：36826238。

　　一、 概况

　　区城管分局近年来按照上级的指示和要求，积极推进政务公开工作，通过网站、报纸、电视等信息渠道，公开有关行政事务、法规依据、执法程序及办公和投诉电话等政务信息，既方便群众办事，也接受群众监督，使综合执法工作公平、公正、公开，实现“阳光执法”，受到了社会各界的好评。

　　（一）领导重视，健全政务公开机制

　　分局成立了政务公开领导小组，局长李永洪同志担任组长，全面指导政务公开工作，专职副书记肖建军同志为副组长，具体负责政务公开工作的组织实施，跟踪督导各个环节的落实。各科室负责人、网络管理员均为小组成员，具体负责政务信息的收集整理和发布工作。分局每年召开两次政务公开小组专题会议，局长李永洪同志在局长办公会上也经常提出政务公开的工作要求，使分局政务公开工作保持一种常态化、制度化和规范化运行状态。

　　（二）拓展渠道，及时公布政务信息

　　1、网页发布

　　分局在区政府门户信息网站设立了城管专题网页，着重公布分局的编制体制、领导人名录、办公（投诉）电话与地址、单位工作职责、行政执法流程及法律法规依据、最新工作动态等相关主要业务工作内容，使社会群众了解分局的职能、任务、办事程序和阶段性工作任务等基本情况。此外，分局还借助“区长专线”的网上回复功能对群众投诉进行网上公布，2010年，分局通过“区长专线”受理和处置群众网上投诉3349宗，回复3349宗。

　　2、媒体公布

　　分局借助《今日花都》报纸和花都电视台，随机公布有关法规的征求意见稿、重大或专项执法行动动态、机构编制调整等日常政务信息，鼓励群众参与，收集意见建议，采集民意。今年通过报纸、电视台公布的主要政务信息有：公开招考3名公务员、《关于做好创文明迎“国检”、迎“亚运”工作，加强市容环境卫生整治的通告》、创文实施方案等十余项。

　　3、大屏幕公布：

　　分局将群众投诉及其处理结果在电话向投诉人回复的同时，借助区长专线的室外大屏幕公布群众投诉的热点难点问题的处理结果，利用室外大屏幕进行即时滚动显示，力求让投诉人满意，让社会知情收到了非常好的社会效益。2010年，城管分局委托“区长专线”利用大屏幕滚动显示的投诉回复就达3349条计6000余次，使分局的信访投诉处理基本实现了“阳光化”。

　　4、内部公开：

　　主要是分局的财政预算执行情况、工资、福利调整情况，干部选拔竞岗程序、年度考核考评结果等等内部日常政务工作，通过在办公楼、会议室、饭堂等地张榜，向科室、中队发通报，会议公布等形式，实现内部政务公开，接受内部监督。2010年，分局提拔正科级干部4人、副科8人，均在分局内部公开竞岗，适时公布，在执法队伍中反应良好。

　　5、现场公开：

　　为了配合努力打造“法治、亲民、文明、和谐”新城管形象和宣传城管执法工作，分局开展了以“走近城管、共创和谐”为主题的系列宣传活动，向群众发放城管宣传单页、宣传手册等资料40000多份，拉挂城管执法宣传横幅100多条，收集群众意见和建议50多条。

　　一、 政府信息主动公开情况

　　区城管分局2010年全年主动公开政府信息24条，其中全文电子化达100%。

　　在主动公开的信息中，人事、奖励类的信息15条，包括《关于徐森海等十二名同志任免职的通知》、《中层领导正职竞争上岗方案》等，占总体的比例为62.5%，是分局政府信息公开的主体部分；属于本单位业务类的信息8条，主要包括与区城市管理局、区工商局联合发布《关于做好创文明、迎“国检”、迎亚运工作，加强市容环境卫生整治的通告》、分局工作动态、工作计划方案、新增下属单位编制、办事指南等方面，占总体的37.5%。

　　在主动公开的政府信息中，本年度没有涉及与公众密切相关的重大事项及公共资金使用监督方面的事项，其原因主要是本单位没有这方面的职能。

　　在主动公开政府信息工作中，本单位虽然不担负花都区政府网站信息公开栏目内容保障责任，但本着执法为民、服务为民的精神和让群众享有充分知情权的原则、城管分局仍然在信息公开方面做了大量、积极、及时和富有成效的工作。其中，城管分局受理“区长专线”转办和即时呼叫处理群众投诉、及时迅速整治乱摆卖、占道经营、烧烤污染、夜间施工扰民等与群众生活密切相关的内容方面，是最常用的形式、最便民的形式和最受群众欢迎的形式。

　　此外，由于分局没有行政审批、许可等职能，下属单位都是以分局的名义开展执法，因此，分局下属各中队均不单独设立政务公开项目。狮岭、炭步中队虽然承担“镇长专线”日常工作，但都是由镇政府统一对外发布信息，原则上不涉及本局政务内容。

　　二、 政府信息依申请公开情况

　　本年度产生依申请公开政府信息共28项，未曾接到要求公开相关信息的有关申请。

　　三、 咨询情况

　　城管分局本年度共接受市民咨询2297次，其中档案室接待查阅行政处罚案卷宗3次，机关科（室）接听电话咨询171次，主办“广州市流动商贩乱摆卖劝导式执法大行动”万人签名活动和协办“2010年法制宣传教育周”活动接受群众现场当面咨询2112人次，分局在区政府网站城管网页上，接受和回复咨询11次。

　　四、 复议、诉讼和申诉情况

　　城管分局2010年度发生执法案件行政复议2宗，行政诉讼3宗；未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案，也没有针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案及申诉案。

　　五、 存在的主要问题和改进措施

　　城管分局在政府信息公开工作上虽然作了大量工作和努力，但由于受各种客观条件的制约，也还存在一些不足：一是城管执法工作的流程、法律法规依据、编制体制结构等都有一个相对较长的稳定期，因此网页的相关内容也相对稳定，变化很少，更换不多，容易给人一种内容陈旧的错觉。二是缺少网络技术人才，网页制作的形式不够活泼；同时也还不具备开设独立门户网站的技术能力。三是受经费相对紧张的制约，网络设备也相对陈旧落后，设备不全，功能不完整，跟不上网络科技发展的步伐。

　　七、说明与附表

　　（一）有关说明：1、本年度统计数据实际是以2010年1月1日至12月31日为时间区段。2、此统计“区长专线”接转内容为涉及本部门职能之事项，并非“区长专线”受理之全部内容。

　　（二）附表：表1—表4

附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　 单位：条

附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　 单位：条

附表3 咨询情况统计

附表4 申诉情况统计

二○一○年十二月三十一日