一、坚定“智造立区”的决心，在做大做强实体经济、加快构建现代产业体系上干出新速度、展现新作为。

（一）让实体经济发展有平台。

1

西部智能新能源汽车城重点深化与东风汽车有限公司新一轮战略合作，大力支持东风日产智能化、电动化转型，支持联友智连、禾多科技等龙头企业做大做强，引入研发中心、“三电”系统等项目。

郑重民

花都开发区

管委会

区科技工业商务信息化局、区交通运输局、市规划和自然资源局花都区分局、市公安局花都区分局、花都汽车城管委会

2

开工建设智能网联汽车封闭测试场，打造2500亿级智能网联与新能源汽车产业链。

郑重民

花都汽车城

管委会

区科技工业商务信息化局、区发展改革局、市规划和自然资源局花都区分局、区财政局、赤坭镇

3

全力推动申报国家级经济技术开发区。

郑重民

花都开发区

管委会

区科技工业商务信息化局、区发展改革局、区统计局、广州市花都区税务局、花都海关、区市场监管局、花都汽车城管委会

4

依托和谐型大功率机车修造基地，打造轨道交通产业集群。

蔡启良

区发展改革局

区交通运输局、区科技工业商务信息化局、市规划和自然资源局花都区分局、花都开发区管委会、狮岭镇

5

东部临空数智港重点加大2.6平方公里启动区征地拆迁、土地收储和招商引资，统筹开发机场周边留用地，做大临空产业。

姚汉钟

市规划和自然资源局花都区分局

区空港委、花都开发区管委会、花东镇、花山镇、新雅街

6

借鉴新加坡樟宜、德国法兰克福、北京大兴等国际机场先进经验，依托机场综保区（中区）航材分拨中心，发挥新科宇航、美华航空等龙头企业引领作用，支持GAMECO打造国内机型与生产线最多的飞机客改货基地，全链条发展航空维修、航空培训、航材制造与贸易、航空运营服务保障等航空产业。

卢日新

区空港委

区发展改革局、区科技工业商务信息化局、花都开发区管委会、区科协、花都海关、花山镇、花东镇、新雅街

7

用好机场高新科技产业基地、中电科华南电子信息产业园等载体，依托国光电器、杰赛科技、智度股份、鸿利智汇、明纬电子等龙头企业建链延链补链强链，大力发展云计算、区块链、人工智能、AR/VR、“元宇宙”等产业，打造千亿级电子信息和新型显示产业链。

蔡启良

区科技工业

商务信息化局

花都开发区管委会、花东镇、新雅街、区空港委

8

依托机场综保区（中区）华南生物医药制品分拨中心和粤港澳大湾区生物医药产业园，吸引国内外生物医药企业集聚发展。

郑重民

花都开发区

管委会

区空港委、区科技工业商务信息化局

9

大力支持极兔、盒马鲜生、国药控股等龙头企业做大做强，积极引导中通、圆通扩展生物医药、生鲜冷链等高附加值业务，推动玉湖冷链、京东亚洲一号尽快竣工，打造空港型物流枢纽。

蔡启良

区科技工业

商务信息化局

区交通运输局、区空港委、花东镇

10

中部空铁融合发展示范区重点聚焦主城区CBD和广州北站商务区两大核心片区，推动保利国际金融中心建成投入运营，集聚绿色金融、枢纽商务、总部经济、免税购物等业态，形成引领现代服务业高质量发展的活力引擎。

蔡启良

区科技工业

商务信息化局

区金融局、花都开发区管委会

11

推动中电建南方区域总部、东方雨虹华南总部加快建设，积极构建绿色建筑、绿色新型建材、智能建筑等全产业链。

麦韶明

区住房城乡

建设局

区科技工业商务信息化局、花都开发区管委会

（二）让实体经济发展有空间。

12

实施存量低效工业用地提质增效三年行动计划，推出一批村级工业园改造试点，推进一批旧厂房改造项目，支持符合重点产业发展方向的历史招商企业完善用地手续，打造一批功能布局合理、服务配套完善的特色园区。

蔡启良

区科技工业

商务信息化局

区住房城乡建设局、市规划和自然资源局花都区分局、花都开发区管委会、花都汽车城管委会、各镇（街）

13

鼓励“链主”企业带动、国企参与，协同共建“专精特新”产业园区，为优质项目提供低成本、微利型产业载体。

郑重民

花都汽车城

管委会

区科技工业商务信息化局、区财政局、花都开发区管委会

14

引导工业企业加大技改力度，先行先试推进旧厂房“工改工”微改造，提升企业发展质效。

麦韶明

区住房城乡

建设局

市规划和自然资源局花都区分局、区科技工业商务信息化局、花都汽车城管委会、各镇（街）

15

强化主城区CBD北部、机场和轨道交通站点周边土地收储力度，推动收储产业用地超千亩。

姚汉钟

市规划和自然资源局花都区分局

各镇（街）

16

统筹历史留用地开发建设，健全集体建设用地流转机制，留用地开发招商超千亩。

姚汉钟
郑重民

市规划和自然资源局花都区分局

花都开发区

管委会

区农业农村局、各镇（街）

17

坚持精准供给土地，推广实施混合用地、点状供地、弹性年期、新型产业用地（M0）等供地方式，真正做到“好项目不缺地、好产业不缺空间”。

姚汉钟

市规划和自然资源局花都区分局

花都开发区管委会

18

加强土地供后监管，健全闲置低效用地收回和退出机制，完善工业物业产权分割机制，发挥土地应有效益。

姚汉钟

市规划和自然资源局花都区分局

区科技工业商务信息化局、花都开发区管委会

（三）让实体经济发展有动力。

19

支持行业领军企业大力提升研发能力，新增5个市级以上创新平台、30个工业设计中心。

蔡启良

区科技工业

商务信息化局

花都汽车城管委会、区空港委、各镇（街）

20

大力实施特色孵化载体提升行动，新增3家广州市孵化载体培育单位，推动国家级孵化载体实现零的突破。

蔡启良

区科技工业

商务信息化局

花都汽车城管委会、区空港委、各镇（街）

21

强化绿色金融支持“专精特新”企业，引导金融机构创新金融产品和服务，大力支持企业创新发展。

徐容雅

区金融局

区科技工业商务信息化局

22

认定高新技术企业250家以上、入库科技型中小企业660家以上、市级以上“专精特新”企业30家以上，培育创新标杆企业3-5家。

蔡启良

区科技工业

商务信息化局

区发展改革局、区政务服务数据管理局、花都汽车城管委会、区空港委、各镇（街）

23

加快解决信邦智能、思柏科技等高成长性企业土地确权等问题。

姚汉钟

市规划和自然资源局花都区分局

区住房城乡建设局、花都汽车城管委会

24

年内培育上市后备企业10家。

徐容雅

区金融局

区科技工业商务信息化局、区工商联

25

加大财政科技保障力度，扎实推进“鲲鹏计划”，支持科技创新全产业链发展。

姚汉钟
郑重民
蔡启良

区财政局

区工商联

区科技工业

商务信息化局

花都汽车城管委会、区空港委、各镇（街）

26

坚持以产聚才、以才兴业，大力推动人才链与产业链、创新链深度融合，实现人才集聚与产业发展同频共振，赋能推动实体经济高质量发展。

胡标发

区人力资源

社会保障局

区科技工业商务信息化局、花都开发区管委会

27

深入实施“智汇花都十条”，规划建设“花都人才港”，建立人才服务专员队伍，精准服务“高精尖缺”、高层次、大国工匠等人才，关心爱护青年人才，让花都成为各类人才近悦远来、追梦圆梦的热土，成为人才汇聚成长之地、事业发展之地、价值实现之地。

胡标发

区人力资源

社会保障局

区委组织部、区科技工业商务信息化局、区财政局、区教育局、团区委

28

落实“穗芯”“智造”“定制”“上云”“赋能”计划，全力支持箱包皮具、美妆日化、定制家居、纺织服装、珠宝、音响等优势特色产业数字化、时尚化转型发展，推动数字经济和实体经济融合发展。

蔡启良

区科技工业

商务信息化局

区市场监管局、各镇（街）

29

依托京东粤港澳大湾区（花都）人工智能与数字经济研究院、花都数字文化创意园、花都湖“中国美都”化妆品总部集聚区等平台，大力发展数字营销、数字消费、数字文创等新业态、新模式。

蔡启良

区发展改革局

区委宣传部、区科技工业商务信息化局、区文化广电旅游体育局、区住房城乡建设局、市规划和自然资源局花都区分局、新华街、花城街、花都开发区管委会

30

加快5G、智能充电等新型基础设施建设，推动传统基础设施数字化、智能化改造。

蔡启良

区科技工业

商务信息化局

市规划和自然资源局花都区分局、区城市管理综合执法局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区政务服务数据管理局、各镇（街）、广州花都供电局

（四）让实体经济发展有后劲。

31

坚持招商引资和招才引智并举，抢抓北京非首都功能疏解、央企战略重组等机遇，常态化开展京沪深驻点招商，强化“链主”招商、以商引商，着力引进一批基地型产业项目、园区型平台项目，布局一批前沿技术、未来产业项目，落地一批科技创新创业项目，抢抓一批总部型、研发型高端项目，力争引进签约投资项目1亿元以上100个、10亿元以上10个、100亿元以上1个。

郑重民

花都开发区

管委会

各镇（街）

32

深入实施项目建设倍增计划，加快重大项目跟踪服务和落地协调，重点推动采埃孚华南地区研发总部等60个项目动工，鸿利光电LED新型背光显示二期、绿地空港国际中心等27个项目投产，拉动固定资产投资增长10%。

蔡启良

区科技工业

商务信息化局
区发展改革局

花都开发区管委会、各镇（街）

二、坚定“枢纽强区”的雄心，在全面服务和融入新发展格局、打造广州新增长极上干出新速度、展现新作为。

（一）做强“大交通”，健全空铁一体化综合交通体系。

33

全力支持保障机场三期扩建工程推进。

姚汉钟

区空港委

市规划和自然资源局花都区分局、花东镇、花山镇、新雅街、炭步镇

34

大力推动广州北站二期站房、T4航站楼、广州北站至白云国际机场空侧专用轨道线建设，努力实现“到北站即到机场”。

姚汉钟

区交通运输局

区发展改革局、区财政局、市规划和自然资源局花都区分局、区住房城乡建设局、新华街、花山镇、花东镇、区空港委

35

积极推动广州东至花都天贵城际、广清城际广州白云至广州北段、地铁24号线加快建设，实现与广州中心城区“半小时通勤”。

姚汉钟

区交通运输局

市规划和自然资源局花都区分局、区城市管理综合执法局、区水务局、市公安局花都区分局、广州花都供电局、新华街、新雅街、花城街

36

加快广佛环线佛山西至广州北段建设，推动广中珠澳高铁、广河高铁等线路接入广州北站，大力争取更多轨道线路直通香港、深圳等大湾区主要城市，实现与大湾区主要城市“1小时通达”。

姚汉钟

区交通运输局

市规划和自然资源局花都区分局、区城市管理综合执法局、区水务局、市公安局花都区分局、广州花都供电局、新华街、炭步镇

37

大力引入广清永高铁、贵广高铁广宁联络线等线路，实现与泛珠三角地区“4小时通达”。

姚汉钟

区交通运输局

区发展改革局、市规划和自然资源局花都区分局、区城市管理综合执法局、区水务局、市公安局花都区分局、广州花都供电局、新华街、狮岭镇

38

完成花都大道快速化改造，加快推动机场第二高速至T2航站楼连接线、广州北站至白云国际机场快速通道、广花路快速化改造等项目建设，实现重点组团间互联互通。

姚汉钟

区交通运输局

区财政局、新华街、新雅街、花山镇、花东镇、广州花都供电局

（二）培育“新消费”，建设国际免税旅游消费中心。

39

以广州建设国际消费中心城市为契机，全力加快广州北站免税商业综合体建设进度，大力发展跨境电商、保税、免税零售等新业态，吸引全球优质企业来花都首秀、首发、开设首店，探索建设三税融合的泛免税产业生态圈。

蔡启良

区科技工业

商务信息化局

区交通运输局（北站办）、区文化广电旅游体育局、市规划和自然资源局花都区分局、花都海关、新华街

40

联合广州空港委建立全球优品展示交易体验中心，多渠道扩大鲜活货物、高值产品、高端药品等特色优质商品和服务的进出口，实现“买全球、卖全球”。

郑重民

花都开发区

管委会

区科技工业商务信息化局、区空港委、花都海关

41

大力支持融创文旅城做强冰雪经济、夜间经济，拓展电子竞技等新业态，推动九龙湖“湾区·中旅世界”等项目尽快开工，打造“冰雪花都”“花漾花都”品牌。

徐容雅

区文化广电

旅游体育局

区委宣传部、区发展改革局、区财政局、区交通运输局、区科技工业商务信息化局、区市场监管局、区政务服务数据管理局、市规划和自然资源局花都区分局、市生态环境局花都分局、各镇（街）、区芙蓉度假区管委办

42

依托广州空港融创会展中心，大力发展会展经济，推动会展业和旅游业融合发展。

蔡启良

区科技工业

商务信息化局

区文化广电旅游体育局、市规划和自然资源局花都区分局、花城街、花山镇

（三）拓宽“新合作”，构筑对外开放合作的重要门户。

43

积极抢抓“双区”建设、“双城”联动机遇，坚定不移支持横琴、前海两个合作区建设、支持珠江沿岸高质量发展，在粤港澳大湾区和两个合作区建设中寻求发展机遇，在支持服务中实现联动发展、共赢发展。

蔡启良

区发展改革局

（大湾区办）

区科技工业商务信息化局、区金融局、区文化广电旅游体育局

44

加快推进与港澳产业协同发展，推动与港澳共建共享创新平台，建立完善港澳人才在花都创业、就业、居住、生活、商旅等配套政策，擦亮创美金谷、空港智荟等一批港澳青年创新创业品牌。

郑重民

区委统战部

区委组织部、区发展改革局、区人力资源社会保障局、区科技工业商务信息化局、区财政局、区金融局、广州市花都区税务局、团区委、区工商联

45

深化花都、三水两区合作共建，联合清远共建粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区。

徐容雅

区文化广电

旅游体育局

区发展改革局、区财政局、区交通运输局、区农业农村局、区科技工业商务信息化局、区市场监管局、区政务服务数据管理局、市规划和自然资源局花都区分局、市生态环境局花都分局

三、坚定“生态美区”的匠心，在践行绿水青山就是金山银山理念、提升城市治理体系和治理能力现代化水平上干出新速度、展现新作为。

（一）在优化空间布局中孕育美。

46

强化规划引领和管控，优化城市空间布局，加快编制《广州市花都区国土空间总体规划》。

姚汉钟

市规划和自然资源局花都区分局

47

统筹山水林田湖草系统保护与治理，实施“三线一单”分区管控。

麦韶明

市生态环境局花都分局

市规划和自然资源局花都区分局，区水务局、区城市管理综合执法局、区农业农村局、各镇（街）

48

深化空铁融合发展示范区规划研究，高标准规划设计临空数智港、主城区CBD北片区、环贸港周边片区及广佛西环轨道站点等重点功能片区。

姚汉钟

市规划和自然资源局花都区分局

区交通运输局、区发展改革局、区住房城乡建设局

49

实施社区设计师制度，精细化织补老城旧城街区。

姚汉钟

市规划和自然资源局花都区分局

区住房城乡建设局、区城市管理综合执法局、各镇（街）

50

加强市政设施和公共设施用地兼容集约利用，积极破解新增用地少、现状用地碎片化、多规冲突等问题。

姚汉钟

市规划和自然资源局花都区分局

市生态环境局花都分局、区城市管理综合执法局、区发展改革局

（二）在科学有序更新中创造美。

51

完善城市建设决策机制，规范执行集体讨论决定、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，完善“两代表一委员”、专家学者和市民代表参与重大城市项目建设决策制度。

姚汉钟

蔡启良

麦韶明

徐容雅

区发展改革局

区住房城乡

建设局

市规划和自然资源局花都区分局

区文化广电

旅游体育局

区城市管理

综合执法局

区司法局、区交通运输局、区水务局、各镇（街）

52

严格落实城市建设重大事项报告、重大工程备案和地标项目提级管理制度，注重强化事中事后监管。

姚汉钟
蔡启良
麦韶明

区住房城乡

建设局

区发展改革局

市规划和自然资源局花都区分局

区文化广电旅游体育局、区交通运输局、区城市管理综合执法局、区水务局、各镇（街）

53

加强城市更新统筹谋划和计划管控，提升人居环境、公共服务和产业功能，最大限度保护好城市的传统风貌、古树名木、绿地和历史文化遗产，坚决防止急功近利、大拆大建，坚决杜绝“破坏性”建设行为。

麦韶明

区住房城乡

建设局

市规划和自然资源局花都区分局、区文化广电旅游体育局、区城市管理综合执法局、花都汽车城管委会、区空港委、各镇（街）

54

稳步推进横潭村、田美村2个已获批旧村改造项目，积极推动三东村改造项目片区策划方案获批，探索谋划三华村更新改造新模式。

麦韶明

区住房城乡

建设局

市规划和自然资源局花都区分局、区文化广电旅游体育局、区城市管理综合执法局、区土地开发储备中心、新华街、花城街

55

用“绣花”功夫推动旧人大小区等4个老旧小区改造，用情用功推动既有住宅加装电梯工作。

麦韶明

区住房城乡

建设局

区财政局、区科技工业商务信息化局、区政务服务数据管理局、区城市管理综合执法局、市规划和自然资源局花都区分局、区市场监管局、各镇（街）

56

加强洪秀全故居、资政大夫祠等文物保护单位的保护利用，做好灰塑、珐琅、钉金绣等非遗活态传承与系统性保护。

徐容雅

区文化广电

旅游体育局

区委宣传部、区财政局、市规划和自然资源局花都区分局、区农业农村局、各镇（街）

57

“一树一档”保护好古树名木。

麦韶明

区城市管理

综合执法局

市规划和自然资源局花都区分局、各镇（街）

（三）在全方位保护中提升美。

58

坚定不移推进绿色发展，坚持污染防治与生态修复并举，争创国家生态文明示范区。

麦韶明

市生态环境局花都分局

区委组织部、区委宣传部、区河长办、区发展改革局、区科技工业商务信息化局、区交通运输局、区水务局、区农业农村局、区住房和城乡建设局、区城市管理综合执法局、区气象局、区卫生健康局、区财政局、区教育局、市规划和自然资源局花都区分局、花都开发区管委会、花都汽车城管委会、各镇（街）

59

打赢蓝天保卫战，加强PM2.5和臭氧协同治理，严控大气污染源排放，确保空气质量稳居全市前列。

麦韶明

市生态环境局花都分局

市公安局花都区分局、区城市管理综合执法局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区水务局

60

打赢碧水保卫战，严格落实河湖长制，全面清理整顿“散乱污”场所，严格管控农业面源污染，推动列入重点考核断面及其一级支流水质稳定达标，重点河涌保持长制久清。

麦韶明

区河长办

区科技工业商务信息化局、区城市管理综合执法局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区农业农村局、市生态环境局花都分局、各镇（街）

61

完成建成区排水单元、海绵城市达标面积比例不少于85%、30%。

麦韶明

区水务局

区住房城乡建设局、区城市管理综合执法局、区交通运输局、区卫生健康局、区市场监管局、区科技工业商务信息化局、区教育局、区农业农村局、广州花都供电局、各镇（街）

62

打赢净土保卫战，强化土壤污染管控、修复和安全利用，加强固体废物和危险废弃物环境监管，有效管控土壤环境风险。

麦韶明

市生态环境局花都分局

市公安局花都区分局、区城市管理综合执法局、区农业农村局、各镇（街）

63

大力倡导绿色生产生活方式，严格落实林长制。

姚汉钟

市规划和自然资源局花都区分局

各镇（街）

64

拆违建绿、留白增绿、见缝插绿，建成5个口袋公园，构建形态多样的绿化空间。

麦韶明

区城市管理

综合执法局

（四）在精细化管理中展现美。

65

深化区“穗智管”城市运行管理中枢建设，拓展“一朵云、一张网”应用场景，扩大智慧场景功能覆盖面，智能化、精细化治理城市堵点难点盲点。

徐容雅

区政务服务

数据管理局

区“数字政府”改革建设工作领导小组成员单位

66

推进城市综合执法改革创新，提高城市管理的协同化水平。

麦韶明

区城市管理

综合执法局

各镇（街）

67

落实“新门前三包”制，推进社区容貌品质全域提升、垃圾分类源头减量，加快第五资源热力电厂二期项目建设。

麦韶明

区城市管理

综合执法局

各镇（街）

68

深入推进“厕所革命”。

麦韶明

区城市管理

综合执法局

区农业农村局、各镇（街）

69

铁腕治理违法用地和违法建设。

姚汉钟
麦韶明

市规划和自然资源局花都区分局

区城市管理

综合执法局

各镇（街）

70

大力整治花都大道茶碑路口、红棉路口和茶梅街等一批交通拥堵点。

姚汉钟

区交通运输局

区预联办（市公安局花都区分局）、各镇（街）

71

加快智慧停车项目建设，精准缓解“行车难”“停车难”压力。

姚汉钟

区交通运输局

区财政局、市公安局花都区分局、区住房城乡建设局、区发展改革局、区政务服务数据管理局、区科技工业商务信息化局、区城市管理综合执法局、广州花都供电局

72

下决心解决施工围蔽、工地扬尘、泥头车超载超速、非机动车闯红灯、互联网租赁电动车自行车乱停放等群众反映强烈的问题。

姚汉钟
王红斌
麦韶明

区住房城乡

建设局

区交通运输局

市公安局

花都区分局

区城市管理综合执法局、各镇（街）

四、坚定改革兴区的信心，在激发区域发展活力上干出新速度、展现新作为。

（一）在绿色金融改革创新上创标杆。

73

做好绿色金融改革创新试验区五年建设评估,推动试验区提质增效。

徐容雅

区金融局

74

发挥广州碳排放权交易所优势，探索搭建粤港澳大湾区环境权益交易与金融服务平台，支持筹建广东粤港澳大湾区碳金融实验室，在全省率先试点推出“碳账户”，将花都打造成为全省乃至全国碳中和先锋示范区。

蔡启良
徐容雅

区金融局

区发展改革局

（大湾区办）

市生态环境局花都分局、区科技工业商务信息化局

75

持续壮大绿色金融产业规模，吸引国内金融机构总部、一二级分支机构及其它持牌金融机构落户，力争绿色机构达390家、注册资本金达370亿元，金融业增加值达60亿元。

徐容雅

区金融局

花都开发区管委会

76

增强绿色金融服务实体经济功能，支持重点绿色项目和园区建设。

徐容雅

区金融局

区发展改革局、区科技工业商务信息化局

（二）在营商环境改革上树品牌。

77

大力推动数字政府建设，深化“互联网+政务服务”应用,优化再造一批高频审批事项流程。

徐容雅

区政务服务

数据管理局

区“数字政府”改革建设工作领导小组成员单位

78

严格执行行政审批事项一门受理、一次性告知、容缺预审、限时办结，深化“四证联办”机制，推动“证照分离”全覆盖，打破“准入容易准营难、办照容易办证难”隐性壁垒。

蔡启良

区发展改革局

（营商办）

区政务服务数据管理局、区市场监管局、区住房城乡建设局

79

深入推进惠企政策“一键直达”“免申即享”、快速兑现，竭力为民营企业排忧解难，大力支持民营经济发展。

蔡启良

区科技工业

商务信息化局

区发展改革局、区政务服务数据管理局

80

把服务优质企业增资扩产作为最有效的招商，落实落细亲商助企26条，分类分批解决企业历史遗留问题，让企业放下包袱二次创业。

蔡启良

区科技工业

商务信息化局

区发展改革局

市规划和自然资源局花都区分局、花都开发区管委会、区政务服务数据管理局、广州市花都区税务局、区人力资源社会保障局、区市场监管局、区金融局、各镇（街）

81

深化重点产业项目审批代办、项目首席、暖企专员等机制，完善“政企通”服务平台，大力推行政务服务“好差评”，大力整治破坏营商环境行为，让企业在花都顺心发展。

蔡启良

区发展改革局

区政务服务数据管理局、区科技工业商务信息化局、花都开发区管委会

82

深化“放管服”改革，完善事前事中事后全链条全领域监管，实现监管“无事不扰”“无处不在”。

徐容雅

区政务服务

数据管理局

区发展改革局、区市场监管局

83

推动各领域实施行业信用评价，建立信用修复“一网通办”机制，打造法治化营商环境新高地。

蔡启良

区发展改革局

（三）在重点领域改革上出亮点。

84

落实国企改革三年行动方案，做优做强智都公司、汽车城公司等区属国企，拓宽与央企及省属、市属国企合作深度和广度，打造1-2家主业突出、差异化竞争优势明显的大型企业集团，在产业园区建设、城市更新、重大新基建、港口改造、乡村振兴等方面发挥重要作用，实现区属国企资产规模超160亿元，增长7%。

姚汉钟
郑重民

区财政局

花都开发区

管委会

花都汽车城管委会

85

深入开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。

蔡启良

区发展改革局

市规划和自然资源局花都区分局、区金融局、区财政局、区科技工业商务信息化局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区城市管理综合执法局、广州市花都区税务局

86

发挥区属国企“以投促引”作用，支持智都公司等通过直接投资、设立产业引导基金、开展股权合作等方式，撬动社会资本参与区重点项目建设，带动引进落地一批重大项目。

姚汉钟
郑重民

区财政局

花都开发区

管委会

区发展改革局、市规划和自然资源局花都区分局、市生态环境局花都分局、区水务局、区交通运输局、区住房城乡建设局、区科技工业商务信息化局、区农业农村局、区消防救援大队、各镇（街）、花都汽车城管委会、区芙蓉度假区管委办

87

积极做好花都区城乡融合发展试验区（汽车城片区）新型城镇化提升项目试点工作。

蔡启良

区发展改革局

区财政局、区住房城乡建设局、花都汽车城管委会、市规划和自然资源局花都区分局、秀全街、炭步镇、赤坭镇

五、坚定富民兴村的真心，在以大情怀书写乡村振兴新景象上干出新速度、展现新作为。

（一）让农业更现代。

88

坚持科技兴农，加强与华南理工大学、华南农业大学、仲恺农业工程学院等开展深度合作，大力推进“互联网+农业”产业园创建，培育一批电商和数字化示范企业，构建互联网服务“三农”的产业和生态体系。

徐容雅

区农业农村局

区科技工业商务信息化局、区政务服务数据管理局

89

坚持品牌强农，依托花、渔、蔬、果等优势农产品和花卉、渔业两个省级现代农业产业园，打造优势产业链，打响赤坭盆景、花都鱼苗、花山蓝莓、梯面山水西洋菜等特色品牌。

徐容雅

区农业农村局

市规划和自然资源局花都区分局、区市场监管局、赤坭镇、炭步镇、狮岭镇、花山镇、花东镇、梯面镇

90

坚持融合助农，大力发展乡村旅游、休闲康养、民宿经济等特色产业，持续办好丰收节、盆景节、花果节、油菜花节等节庆活动，支持马岭观花植物园打造华南第一花博园，扶持绿沃川、领航食品、锦华食品等龙头企业上市发展，积极推动一二三产业融合发展。

徐容雅

区乡村振兴局

（区农业农村局）

区委宣传部、区文化广电旅游体育局、区科技工业商务信息化局、区金融局、市规划和自然资源局花都区分局、赤坭镇、炭步镇、狮岭镇、花山镇、花东镇、梯面镇

91

力争新培育5家以上省、市级农业龙头企业，新增5家以上粤港澳大湾区“菜篮子”生产加工基地，实现农业总产值95亿元以上，增长10%以上。

徐容雅

区乡村振兴局

（区农业农村局）

花都海关、各镇（街）

92

创建1-2条省（市）级旅游文化特色村。

徐容雅

区文化广电

旅游体育局

各镇（街）

（二）让乡村更美丽。

93

深入实施乡村建设行动，集中资源打造“花漾年华”“水墨丹青”等20条“三美融合”新乡村示范带，建设“瑞岭-竹洞-蓝田”“马岭-联星”等六大精品村片区，构建“点上出彩、面上出新、带上成景、全面铺开”的岭南特色生态宜居美丽乡村群。

徐容雅

区农业农村局

区交通运输局、区城市管理综合执法局、区水务局、市规划和自然资源局花都区分局、区住房城乡建设局、各镇（街）

94

稳妥推进塱头村、港头村等十大古村落保护和活化利用，推动传统村落保护与自然生态保护相得益彰。

姚汉钟

市规划和自然资源局花都区分局

区农业农村局、区文化广电旅游体育局、花山镇、花东镇、赤坭镇、炭步镇、新华街

95

实施农村人居环境整治提升行动，推动农村基础设施提档升级，健全长效管护机制，建成34条省定特色精品村，90%行政村达到省定美丽宜居村标准。

徐容雅

区农业农村局

各镇（街）

（三）让农村添活力。

96

扎实推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区广州花都（片区）创建工作，紧扣“建立城乡有序流动的人口迁徙制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度”等核心试验任务先行先试，积极探索生态产品价值实现机制，为全国城乡融合发展提供可复制可推广的“花都经验”。

蔡启良

区发展改革局

市公安局花都区分局、市规划和自然资源局、区金融局、区住房城乡建设局、区农业农村局、各镇（街）

97

深化农村综合改革，深入落实“穗农奔富”行动，全面推进强镇兴村，探索建立土地承包经营权流转意向登记机制、农民承包地和农用地托管制度，让农民更多分享发展成果。

徐容雅

区农业农村局

区财政局、市规划和自然资源局花都区分局、区科技工业商务信息化局、区市场监管局、区文化广电旅游体育局、区金融局、区人力资源社会保障局、区卫生健康局、区民政局、区教育局、区退役军人事务局、区总工会、区工商联、各镇（街）

98

落实新一轮东西部协作和驻镇帮镇扶村工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

蔡启良

区科技工业

商务信息化局

（协作办）

区委组织部、区教育局、区卫生健康局、区人力资源社会保障局、各镇（街）

六、坚定“为人民谋幸福”的初心，在推动高质量发展、实现共同富裕中干出新速度、展现新作为。

（一）让防控更精准高效。

99

坚持人民至上、生命至上，坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严而又严做好入境人员、机组人员、跨境货运司机等群体全流程闭环管理和进口冷链食品“三强化三覆盖”，严格落实集中隔离场所管理、全流程闭环转运、航空公司机组人员管理等“点对点”闭环防控措施，全链条筑牢从国门到户门的严密防线。

区新冠肺炎防控

指挥办各工作组、各工作专班组长

区新冠肺炎

防控指挥办

各工作组、各工作专班、各镇（街）

100

从严从紧抓好常态化精准防控和局部应急处置，零遗漏做好涉疫重点地区来（返）穗人员排查管控，安全高效有序推进全人群疫苗接种，做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步，让严密的疫情防控成为经济社会发展的最强信心。

区新冠肺炎防控指挥办各工作组、各工作专班组长

区新冠肺炎

防控指挥办

各工作组、各工作专班、各镇（街）

（二）让发展更有温度。

101

深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程羊城行动，切实解决重点人群就业问题。

胡标发

区人力资源

社会保障局

区委宣传部、区委组织部、区委政法委（区来穗局）、区总工会、团区委、区妇联、区残联、区协作办、区供销联社、各镇（街）

102

加强“一老一小”关爱照顾，实施养老设施改造提升四大工程，建立镇（街）未成年人保护工作站。

徐容雅

区民政局

区住房城乡建设局、区卫生健康局、区财政局、市规划和自然资源局花都区分局、团区委、各镇（街）

103

优化婚丧服务，打造广州全国婚俗改革实验区亮点工程，加快区、镇两级公益性骨灰楼建设，逐步实现每个镇至少有1个公益性骨灰楼。

徐容雅

区民政局

区住房城乡建设局、区财政局、区文化广电旅游体育局、区交通运输局、区卫生健康局、市规划和自然资源局花都区分局、区城市管理综合执法局、各镇（街）

104

抓好民生“关键小事”，新建成34.1公里农村改水自来水管网，确保花都水厂开工建设。

麦韶明

区水务局

市规划和自然资源局花都区分局、狮岭镇、广州市花都自来水有限公司

105

加强妇女、未成年人、残疾人等社会群体权益保护，关心关爱快递小哥、环卫工人、出租车司机等一线劳动者。

姚汉钟
麦韶明
徐容雅

区民政局

区妇联

团区委

区残联

区城市管理

综合执法局

区交通运输局

区财政局、各镇（街）

（三）让幸福更有质感。

106

全力推进市六中花都校区等优质名校建设，新增公办小学学位2970个、公办幼儿园学位2520个，确保义务教育公办学校在校生占比达95%（含政府购买学位），努力创建“全国义务教育优质均衡发展区”。

胡标发

区教育局

区委编办、区财政局、区住房城乡建设局、区人力资源社会保障局、市规划和自然资源局花都区分局

107

全面落实“双减”政策，纵深推进集团化办学，加大优秀师资引进力度，推进教师交流轮岗，建设高素质专业化创新型教师队伍。

胡标发

区教育局

区委编办、区财政局、区人力资源社会保障局、区“双减”工作领导小组成员单位

108

支持区内高等教育、职业教育做大做强，建立健全校企合作服务平台，推进解决人才结构性矛盾、用工难、招工难问题。

胡标发

区人力资源

社会保障局

区教育局

109

加快中山大学附属仁济医院、市妇女儿童医疗中心花都院区、区公共卫生救治中心、秀全尚品雅居社区卫生服务中心等项目建设，推动医疗资源下沉到基层、服务在基层。

麦韶明
胡标发

区卫生健康局

区住房城乡

建设局

区发展改革局、区人力资源社会保障局、区财政局、市规划和自然资源局花都区分局、新雅街、花城街、秀全街、区人民医院、市中西医结合医院、区疾控中心、区120指挥中心

110

加快建立公立医院现代医院管理制度，完善医联体和分级诊疗制度。

胡标发

区卫生健康局

区委编办、区财政局、区人力资源社会保障局

111

建立红四师成立大会旧址等10处红色革命文物名录管理制度，加强红色资源保护管理和利用。

李慧容
徐容雅

区委宣传部

区文化广电

旅游体育局

112

打响全国跳绳、粤港澳大湾区滑雪精英挑战赛、摇滚马拉松赛、徒步大会等赛事品牌，支持融创文旅城、宝桑园等创建国家4A、3A级旅游景区，争创广东省全域旅游示范区。

徐容雅

区文化广电

旅游体育局

区委宣传部、区新冠肺炎防控指挥办

（四）让治理更有韧性。

113

实施维护国家政治安全专项行动，坚决打击敌对势力渗透、破坏活动，全力做好党的二十大、冬奥会等重大活动安保维稳工作。

陈耀斌

区委政法委

市公安局花都区分局、各镇（街）

114

常态化推进扫黑除恶斗争和禁毒人民战争，依法严惩各类违法犯罪活动。

陈耀斌

区委政法委

市公安局花都区分局、各镇（街）

115

毫不放松抓好安全生产工作，严格落实“一岗双责”，做到“三管三必须”，强化消防、道路交通、建筑施工、森林防火、燃气等领域隐患排查整治，全面提升危险化学品领域重大风险管控能力和安全水平。

姚汉钟

区应急管理局

市规划和自然资源局花都区分局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区城市管理综合执法局、区消防救援大队、各镇（街）

116

持续加强食品药品安全监管能力建设和专项治理力度。

胡标发

区市场监管局

区食安委各成员单位、市公安局花都区分局、区卫生健康局、各街（镇）

117

坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进市域社会治理现代化。

陈耀斌

区委政法委

市公安局花都区分局、区检察院、区法院、区司法局、区民政局、区总工会、区妇联、团区委、各镇（街）

118

创建新时代“双拥模范区”。

胡标发

区退役军人

事务局

区人武部、区委组织部、区委宣传部、区委编办、区财政局、区人力资源社会保障局、市规划和自然资源局花都区分局、区交通运输局、区教育局、区城市管理综合执法局、区卫生健康局、区“双拥工作”领导小组成员单位、各镇（街）

119

坚持底线思维，增强系统观念，统筹做好重大金融风险防范化解工作。

徐容雅

区金融局

区委政法委、市公安局花都区分局、区司法局、广州市花都区税务局

120

牢固树立“过紧日子”的思想，守牢“三保”底线，完善财政管理制度和政府债务风险常态化监测机制，充分发挥财会监督职能作用，切实防范财政运行风险。

姚汉钟

区财政局

121

坚持“房住不炒”的定位，密切关注房地产企业等突出风险，保持房地产市场平稳健康发展。

麦韶明

区住房城乡

建设局

七、坚定弘扬伟大建党精神，在努力建设人民满意的服务型政府、走好新的赶考之路上干出新速度、展现新作为。

（一）绝对忠诚讲政治。

122

巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化长效化，深学践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

李慧容

区委宣传部

（区党史学习教育领导小组办公室）

区委党史学习教育领导小组各成员单位

123

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示精神作为头等大事和首要政治任务，全面改、改彻底、改到位，以扎实的整改成效体现坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

程学晋

区整改办

124

始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，严格落实“两个维护”十二项制度机制，认真执行重大决策事项请示报告制度。

徐容雅

区政府办公室

125

全面落实意识形态工作责任制。

李慧容

区委宣传部

（二）依法行政重法治。

126

深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。

王红斌

区司法局

区委组织部、区委宣传部、区委党校、区政府各部门、各镇（街）

127

依法接受区人大及其常委会法律监督，自觉接受区政协民主监督，高质量办理人大代表建议议案和政协提案。

徐容雅

区政府办公室

128

强化审计监督，主动接受社会舆论监督。

李晓东

区审计局

129

严格落实重大行政决策程序，推进政务公开，发挥法律顾问作用，提高科学民主依法决策水平。

王红斌

区司法局

区政府办公室及各部门、各镇（街）

（三）高效实干勇担当。

130

把党史学习教育成效转化为政府工作实效，不断提高应对复杂局面、防范化解风险、创造性抓落实的能力。

李慧容

区委宣传部

（区党史学习教育领导小组办公室）

131

完善担当作为激励机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

李鹏

区委组织部

区政府各部门、各镇（街）

（四）清正廉洁守规矩。

132

深入贯彻全面从严治党要求，狠抓省委巡视、市委巡察反馈问题整改落实，高标准推进政府系统党风廉政建设。

陈复军
徐容雅

区纪委监委

区政府办公室

区委巡察办、区委办公室、区委组织部、区政府各部门、各镇（街）

133

建设高素质专业化公务员队伍，完善容错纠错机制。

陈复军
李鹏

区纪委监委

区委组织部

134

强化预算刚性约束和审计监督，集中财力办大事、办实事。

李晓东
姚汉钟

区审计局

区财政局

135

严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”突出问题，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。

陈复军

区纪委监委