各镇街安委会，区安委会各成员单位，中央省市驻花有关单位，各企业：
为开展好全国第22个“安全生产月”活动，区安委办组织制定了《2023年花都区“安全生产月”和“安全生产花都行”活动方案》，现印发给你们，请结合国家、省、市安全生产月活动要求，结合我区创建首批省级安全发展示范试点城市工作，根据实际认真抓好贯彻落实，贯彻落实情况请于6月28日前报区安委办。
广州市花都区安全生产委员会办公室
2023年5月25日
2023年花都区“安全生产月”和“安全生产花都行”活动方案
今年6月是全国第22个“安全生产月”，为认真贯彻落实国务院、省、市安全生产月活动要求，扎实开展全区“安全生产月”和“安全生产花都行”活动，助力进我区安全发展示范城市创建工作，特制定本方案。
一、 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面宣传贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高安全风险隐患排查整改质量，以“人人讲安全、个个会应急”为重点策划内容，结合创建首批省级安全发展示范试点城市工作，开展既有声势又有实效的一系列宣传教育活动，大力营造全社会防范化解重大安全风险隐患的浓厚氛围，进一步提升全体市民安全意识和应急安全能力，推动我区安全生产形势持续稳定向好。
二、活动主题和时间安排
（一）活动主题：
人人讲安全 个个会应急
（二）“安全生产月”活动时间：
2023年6月1日至30日
（三）“安全生产花都行”活动时间：
2023年6月1日至12月25日
三、组织机构
为顺利举办“安全生产月”和“安全生产花都行”活动，花都区成立“安全生产月”和“安全生产花都行”活动指导委员会（活动结束自行撤销）。区委常委、常务副区长王勇担任委员会主任，区政府一级调研员徐有标和区安委办主任、区应急管理局局长王志勇担任委员会副主任，区安委会成员单位主要负责人担任委员会委员。指导委员会办公室设在区安委办，具体负责各项活动的统筹组织协调指导工作。
四、启动仪式
（一）根据国务院、省、市安委办的预通知要求，我区于5月31日组织相关单位以线上方式参加全国、省、市“安全生产月”活动启动仪式；区安委办召开全区“安全生产月”活动工作动员会议。
（二）于6月1日在《今日花都》等媒体发表有关安全生产的区长署名文章，号召全区扎实开展“安全生产月”活动，夯实花都安全发展基础。
五、“安全生产月”主要活动
（一）深入组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。
紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产，特别是安全红线重要论述。各镇街安委会、区安委会各成员单位和企业主要负责人要组织开展宣讲活动，并通过集中观看学习《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》、集中辅导，落实“三个一”大宣讲要求（即党政“一把手”带头讲安全、企业第一责任人专题讲安全、一线工作者互动讲安全），以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识，推动贯彻落实国务院安全生产十五条措施和省安委会 65 条具体措施以及我区工贸行业“8+10+20”项工作措施，将学习成果转化为安全发展工作的实效，力促以高水平安全服务保障高质量发展落地见效。
（二）深入组织开展安全宣传“五进”活动。
结合创建首批省级安全发展示范试点城市工作，采取灵活多样的方式，广泛开展安全培训、讲座、演练、体验、竞赛等群众性安全宣教活动，用群众喜闻乐见的方式宣传安全防范知识和防灾减灾救灾技能，扩大应急科普人群覆盖面。各单位一是要广泛深入开展应急安全“五个一”宣传活动：鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图；积极组织安全监管人员、消防救援人员、社区网格员、灾害信息员、安全志愿者等开展“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”等活动。
各镇街、管委会（办）牵头负责，区有关部门参与支持和配合，组织开展安全宣传“进农村”“进社区”活动；区教育局牵头负责，区有关部门参与支持配合，组织负责开展安全宣传“进学校”活动；负有安全生产监管职责部门分别负责组织开展本行业领域企业的安全宣传“进企业”活动。
（三）组织开展“安全生产宣传咨询日”活动。
6月10日至28日，各镇街安委会在本辖区各组织开展一场镇街“安全生产宣传咨询日”活动。
6月17日，区安委会在花都广场举办为期一天的区“安全生产宣传咨询日”现场活动。区安委会相关成员单位在现场设现场咨询点，面向社会公众和企业从业人员，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、全国重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。现场展示应急管理前沿技术和科技装备、发放安全应急科普资料，回答群众关心的安全生产问题（具体活动实施方案详见附件1）。
区安委会有关成员部门要大力支持、密切配合、积极参与区镇两级政府组织开展的“安全生产宣传咨询日”活动。
（四）组织开展应急安全知识全区大竞赛活动。
为进一步提高我区企业员工、村（居）市民和在校学生应急安全常识和技能，以人人讲安全、个个会应急为竞赛主题，围绕创建首批省级安全发展示范城市工作，以安全生产法律法规、政策文件、标准规程、操作技能等知识为内容，划分企业组、村（居）组、校园组，从下至上、逐级组织、层层展开、全民参与开展全区”应急安全知识大竞赛活动，让更多基层单位、更多市民群众参与，形成全民普及应急安全知识，掌握应急避险互救技能，提高全民安全意识，推动市民安全行为自觉的良好局面氛围，打牢城市安全的关键基石。（具体活动方案详见附件2）
镇街、区总工会、区教育局分别牵头负责组织村居组、企业组、校园组的应急安全知识竞赛的初赛和预赛工作；区应急管理局牵头负责整个竞赛活动策划和统筹协调工作、组织晋级赛和决赛工作，以及应急安全知识竞赛题库编发等工作；各村居、企业、学校分别在镇街、区总工会、区教育局的组织指导下，组织发动村（居）民、企业员工、在校学生普遍参与，开展应急安全知识学习普及、组织初赛、择优遴选队员参与上一级预赛等工作。
（五）广泛组织开展专项应急安全演练活动。
各级各单位要结合安全宣传“五进”工作，组织开展有效管用全民参与的应急安全演练活动，企业要根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次员工自救互救技能培训，让全体员工时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）；农村要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援；社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援；学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水；家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动；
区消防救援大队负责开展大型高层建筑消防演练活动；区农业农村局负责开展渔船安全生产综合应急演练；区应急管理局负责开展非煤矿山综合应急演练以及水域救援技能比武和安全生产执法“大练兵、大比武”活动；区交通运输局负责开展花都区危运行业2023年度安全生产应急演练；区水务局负责开展供水突发事件应急演练；区城市管理综合执法局负责开展城镇燃气泄漏应急处置综合演练。
六、“安全生产花都行”主要活动
“安全生产花都行”活动与“安全生产月”活动同步启动，至2023年12月28日结束。
（一）聚焦专项排查整治行动,开展企业主要负责人“五带头”宣传活动。
各镇街安委会、区安委会成员单位、有关单位一是要持续宣贯安全生产法，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责, 开展企业主要负责人“安全我承诺我践诺”活动。围绕全国重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，积极宣传报道企业主要负责人“五带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）开展情况。二是开展“动火作业风险我知道”宣传活动，落实从业人员安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；三是开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。
（二）发挥媒体和社会监督作用，开展全员查找身边隐患宣传活动。
各镇街安委会、区安委会各成员单位、各企业，一是要曝光重大问题企业。根据《花都区重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》《花都区2023年度安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》开展“打非治违”工作的同时，要组织安排安全生产专家和媒体记者深入重点行业领域，针对当前安全热点、难点、焦点问题，进行重大事故隐患或突出问题曝光。从6月至12月，各镇街和负有安全监督管理职责的部门至少各曝光1个典型案例。二是要鼓励群众监督。设立举报投诉奖励机制，公开公布安全生产举报渠道和方式，及时兑现举报有奖，鼓励、发动企业员工查找身边的重大安全隐患和违法违规行为。从6月至12月，各镇街和负有安全生产监督管理职责的部门每月上报不少于1个根据举报投诉线索查处企业安全违法的典型案例。
（三）发挥先进典型示范作用，开展一系列安全生产经验交流现场会议宣传活动。
各镇街安委会、区安委会有关成员部门、各行业协会组织、各企业，要充分发挥安全生产工作先进企业和安全宣传“五进”工作优秀村（居）、学校、家庭的典型和示范引领作用，组织开展“安全生产大家庭”“应急安全人人讲”和“安全风险防范经验交流现场会”等宣传活动，宣传推广先进经验做法，促进企业、农村、社区、学校和家庭安全文化建设发展。
（四）发挥专业组织互补作用，以文艺演员、救援人员、安全专家组成小分队，开展安全文化基层巡回演出宣传活动。
区安委办拟组织区内有关文艺团体、应急救援专业队伍和安全专家组成安全文化巡回演出小分队，从年6月至12月，有计划地下沉基层一下，开展进村居、入企业、走学校开展应急安全主题巡回演出，以基层群众异喜闻乐见的方式普及安全常识，救援应急避险自救技能、传播安全文化，提高基层群众市民安全防范意识和能力。
（五）发动全社会参与，征集应急安全文化优秀作品，开展应急管理优秀文宣作品展览展播宣传活动。
区安委办拟会同区委宣传部发动全社会积极参与安全生产、防灾减灾、应急救援的文化宣传工作，充分发挥优秀文宣创作对推动应急安全宣传的重要作用，在全区广泛征集应急安全宣传小视频（演、说、唱）和书画、漫画、歌词、诗歌、散文等文化作品，评选出系列优秀创作于2023年第四季度组织集中展览展播。
七、保障措施
（一）营造社会面宣传氛围。
区安委会成员单位、有关单位通过官方新媒体、办公场所电子显示屏等宣传平台在全区安全生产月期间营造浓厚的宣传氛围，不断扩大市民群众对安全生产、防灾自救科普常识的知晓率，提升对城市安全稳定发展的满意度。要大力加强全区社会面的安全生产宣传工作，将安全文化融入到各项工作之中。在楼宇电梯广告屏，公交车电子显示屏、户外电子显示屏等宣传载体持续滚动播放安全公益广告；在交通枢纽、商业街区、村（社）居、文博场馆、旅游景区、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，形成强大宣传声势。
区应急管理局、新华街道办事处负责主题海报的设计制作；区委宣传部负责统筹公益宣传平台资源的调配，在公信屏滚动播出宣传视频和海报，协调区融媒体中心对重点行业重点领域，及时发布各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示；市公安局花都区分局（交警大队）负责督办区内道路主干道、高速入口等交通信息情报板、显示屏发布公益广告；区文化广电旅游体育局负责在区文化馆、图书馆、洪秀全纪念馆、广州民俗博物馆等文化场馆、A级旅游景区LED屏上宣传视频和海报的刊播；区科技工业商务信息化局负责商贸场所LED屏上宣传视频和海报的刊播；区城市管理综合执法局负责统筹规划全区各公园广场、公路及公路用地范围外的户外公益广告点位刊登公益广告；区气象局负责通过手机短信平台发送全区安全提示信息；花都区融媒体中心负责广播电视、电台、报纸、自媒体平台开展公益宣传；各镇街（管委会）负责落实本辖区非A级旅游景区、村（居）委LED屏和宣传栏的刊播；其他单位根据《广州市公益广告宣传管理联席会议制度》 的职责分工，落实“安全生产月”公益宣传工作。
（二）组织专项工作督查督导。
建立督导工作机制，由区安委会成员单位组成花都区“安全生产月”专项督导小组，对各镇街、各相关单位，以及重点企业的“安全生产月”活动开展情况进行督导检查，检查情况纳入年度安全生产责任制考核内容，推进相关单位落实“安全生产月”宣传责任。
八、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要建立党委、政府领导，多部门协同配合，企事业单位积极参与的工作机制，组织力量认真研究制定实施方案，加强工作计划统筹安排，加大必要的经费投入，征订和印制足够的宣传资料，把“安全生产月”活动与创建首批省级安全发展示范城市工作相结合，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动全区安全生产形势稳定向好。
（二）确保安全有序。区安委会成员单位、有关单位要牢固树立“安全第一”的意识，结合实际、因地制宜开展好各项安全生产月宣传活动，建立活动联络员制度，加强沟通联络，认真筹划好活动方案，确保各项活动有序落实，并准时报送宣传活动总结材料。
（三）务求活动实效。各单位要把活动与解决当前安全发展中的热点难点问题相结合、与创建首批省级安全发展示范城市、与安全宣传“五进”工作相结合、与推动落实各方面安全生产责任相结合，因地制宜创新开展形式多样的宣教活动，切实达到以宣传活动促工作落实，促进我区安全生产水平提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）认真总结提炼。各单位要明确1名联络员于5月31日前反馈，6月28日和12月8日前将“安全生产月”和“安全生产花都行”活动总结及情况统计表（附件5）（含活动图片、视频资料、数据分析等）报区安委办粤政易联系人：黄晓雯，联系电话：1501419****。
附件：
1.2023年花都区“安全生产月”活动责任项目清单.docx
2.2023年花都区“人人讲安全 个个会应急”主题安全生产宣传咨询日活动实施方案.docx
3.2023年花都区“人人讲安全 个个会应急”主题知识大竞赛活动实施方案 - 副本.docx
