花东镇、花山镇、炭步镇、狮岭镇、赤坭镇：
为提前谋划做好2024-2025年度烟花爆竹零售经营安全许可工作，进一步加强我区烟花爆竹安全监管，根据《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《烟花爆竹生产经营安全规定》《广东省烟花爆竹经营许可实施细则》《广州市花都区人民政府关于划定禁止燃放烟花爆竹区域的通告》《广州 市花都区烟花爆竹零售经营布点规划方案》《花都区烟花爆竹经营许可办理程序》和《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》等相关法规、规范性文件规定，现将有关事项通知如下：
符合《广州市花都区人民政府关于划定禁止燃放烟花爆竹区域的通告》《广州市花都区烟花爆竹零售经营布点规划方案》（附件1）要求，各镇的零售网点数量均要控制在限量配额以内，总数量不超过61个。
（二）许可对象
许可对象为满足群众购买需要设立的烟花爆竹零售店（点）。烟花爆竹零售店（点）指有营业执照，注册地址与申请地址属同一地址；遵守《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《广东省烟花爆竹经营许可实施细则》《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》《广州市花都区人民政府关于划定禁止燃放烟花爆竹区域的通告》《广州市花都区烟花爆竹零售经营布点规划方案》《花都区烟花爆竹经营许可办理程序》和《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》等有关政策要求的经营单位。
（三）许可经营形式和许可有效期
烟花爆竹经营（零售）许可分为零售店和零售点两种，零售店有效期不超过2年，零售点有效期不超过3个月。
二、工作要求
（一）认真做好动员部署和许可公开工作（2024年7月20日前）
1．区应急管理局牵头组织各镇应急办部署2024-2025年度烟花爆竹（零售）经营许可工作，印发工作通知。
2．在“花都区政府”网站、“花都应急管理”公众号和“广东政务服务网”（网址：https://www.gdzwfw.gov.cn/portal/v2/guide/11440114MB2D27778J4440178009004）向社会公开烟花爆竹经营（零售）许可条件、申办资料和申办流程等相关信息。
（二）认真做好零售店（点）申报和安全许可工作
1.培训教育学习（2024年9月20日前）
根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）和《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）及相关规定，烟花爆竹零售店（点）单位主要负责人、从业人员必须接受安全知识教育培训学习考核。其中，从业人员应当取得安全知识教育培训合格证明或证书；主要负责人应当取得应急管理部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证。
各零售店（点）主要负责人和从业人员自行报名参加培训考核，培训及考试机构查询方式：1.登录广东省应急管理厅--政务公开--规划文件--公告--广东省应急管理厅关于全省“三项岗位”人员培训机构和考试点名单的公告（网址：http://yjgl.gd.gov.cn/gk/tzgg/gg/content/post_4396984.html），2.关注“广州应急管理”公众号，点击应急服务--特种作业考试服务--培训机构查询--选择初训（复训）--选择主要负责人--选择烟花爆竹经营单位--点击查询。
2.选址及办理营业执照（2024年9月20日前）
零售店（点）按照《广州市花都区烟花爆竹零售经营布点规划方案》及《烟花爆竹零售店现场安全条件审核表》（附件2）要求选定零售店（点）地址，并提前办理营业执照，符合在商店内依法仅从事烟花爆竹零售业务的要求，未调整的要在提交申请前完成经营范围的变更，未能变更的不予核发许可证。
3．报名登记（2024年9月30日前）
各镇应急办按区规划布点有关规定，宣传国家法律法规，提供咨询服务，使商户清楚了解烟花爆竹零售经营政策要求和许可条件。指导商户填写《花都区2024-2025年度烟花爆竹零售店（点）报名登记表》（附件3）和《零售店与周围安全条件说明》（附件4），并按照报名登记材料清单要求提交报名登记资料。
镇应急办对报名登记的零售店（点）进行预审后，将通过预审的报名登记材料统一交到区应急管理局。有以下情形之一的，区应急管理局不予收件：①未对报名登记资料和现场进行预审的；②没有零售店（点）主要负责人签字和盖章的；③没有明确申请经营方式的；④报名登记的法定代表人或主要负责人、销售人员未经培训合格的；⑤办理的营业执照地址与零售店申请地址（销售地址）不属同一地址的。
4．零售店现场安全条件审核（2024年10月25日前）
区应急管理局对镇应急办统一上报的零售店（点）报名登记材料收件后，组织安全生产专家进行安全条件现场复审，并提出对现场审核的地点是否符合安全条件要求的明确审定意见和整改意见。镇应急办负责对零售店（点）整改情况进行复查，复查不合格的不予许可。
零售店（点）现场应符合相关安全条件要求，可采用符合规范的烟花爆竹装配式零售店（零售仓）。
5．公示（2024年10月31日前）
区应急管理局将现场安全条件复审合格的商户信息（名称、地址及主要负责人姓名）通过“广州市花都区人民政府”网站的“信息公开”目录对外公示。
6.签订配送货协议（2024年11月15日前）
通过公示的烟花爆竹零售店（点），应及时与烟花爆竹批发公司签订配送货协议。
7.申请许可（2024年11月20日前）
完成以上准备工作，并经整改复查合格的零售店（点），按照《烟花爆竹零售经营许可证申请提交材料须知》（附件5）要求备好材料，即可进行网上烟花爆竹经营（零售）许可证核发申请流程（具体操作见附件6），待预审人员网上预审通过后将以电话或信息形式通知申报人携带相关资料到区政务服务中心四楼综合大厅南区综合咨询窗口（花都区花城街天贵路101号）提交纸质申请资料。
8．受理审批发证（2024年12月5日前）
区应急管理局对已受理的零售店（点）按流程审批，符合条件的颁发《烟花爆竹经营（零售）许可证》。
9．公告（2024年12月10日前）
区应急管理局将已许可零售店（点）名单进行通报，并在“广州市花都区人民政府”网站的“信息公开”中向社会公告。
10. 办理安全生产责任保险（2024年12月10日前）
取得烟花爆竹经营（零售）许可证的零售店（点）应按照安全生产法的规定投保安全生产责任险，并与保险机构约定及落实事故预防技术服务。
三、其他要求
（一）烟花爆竹（零售）经营许可工作比较特殊，时间集中。在许可过程中，必须坚持“公平、公正、公开”和“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则。各镇要做好宣传引导群众和报名登记预审工作，区应急管理局相关业务科室要坚持做到准备工作充分、安全复审严格、许可程序正确，始终把安全放在第一位，确保我区烟花爆竹零售经营店（点）的本质安全水平。
（二）烟花爆竹经营（零售）许可证有效期满后拟继续从事烟花爆竹零售经营活动，或者在有效期内变更零售点名称、主要负责人、零售场所和许可范围的，应当重新递交申请材料，重新办理烟花爆竹经营（零售）许可证。
（三）烟花爆竹零售经营以安全和经营环境为考虑因素择优选择，同等安全条件的本着便于群众购买、时间优先的原则办理。
许可证有效期满后继续从事烟花爆竹零售经营的优先办理，同时参考往年销售量、安全管理和信用履约情况，以确保符合合理布局、适度竞争的原则。
（四）请各镇应急办安排专人负责烟花爆竹相关工作，并填写工作人员回执（附件7），于2024年7月20日前粤政易报区应急管理局-政策法规科-曾庆杰。
本通知由区应急管理局负责解释。
附件3.烟花爆竹零售店报名登记提交材料清单和花都区2024年烟花爆竹零售店报名登记表.docx
附件5.烟花爆竹零售经营许可证申请提交材料须知和烟花爆竹经营（零售）许可证申请书.docx
广州市花都区应急管理局
2024年7月11日
